Eropa antara perdamaian dan pencegahan: visi strategis dan kepemimpinan melampaui batas-batas negara (kecil)?

(Untuk Gian Carlo Poddighe)
17/03/25

Pada hari Sabtu, sejumlah orang turun ke jalan, semuanya karena alasan yang berbeda-beda, dengan logika yang berlawanan. Beberapa orang, dan di antara mereka ada beberapa yang memiliki keyakinan dan pengetahuan tentang subjek tersebut, telah dipanggil untuk berdemonstrasi demi perdamaian dan menentang persenjataan kembali yang akan mengambil alih sumber daya untuk kesejahteraan.

Panggilan yang tidak masuk akal: Ini bukan tentang mempersenjatai kembali Eropa untuk berperang melawan Rusia, ini tentang mempersenjatai kembali Eropa untuk mencegah siapa pun, termasuk Rusia, dari melancarkan perang terhadap kita.

Mereka yang berpikir bahwa Putin akan berhenti setelah Ukraina terbagi, mungkin dengan bantuan Trump sendiri (sebuah interpretasi yang perlu dibaca ulang), sedang menipu diri mereka sendiri.

Maksud Putin (dan kelangsungan hidupnya) jelas untuk merekonstruksi lingkup pengaruh tradisional Rusia, ketika Eropa terbagi antara blok Barat, yang dipimpin oleh Amerika Serikat, dan blok Timur, di tangan Uni Soviet.

Kemenangan membuat para diktator dan penjahat menjadi berani: Putin termasuk dalam kedua kategori*.

Jika Trump tidak berniat melakukan hal tersebut, maka Eropa harus menghentikannya, demi kelangsungan hidup mereka sendiri dan bukan untuk menggantikan polisi Amerika dalam permainan yang tidak dapat dihindari dan diperlukan. tatanan dunia baru.

Ini bukan tentang pembalasan, tentang mengobarkan perang terhadap Rusia, tetapi tentang memberikan kredibilitas dan mendapatkan rasa hormat melalui pencegahan; yang mana dan dengan “ketebalan” berapa dan dalam waktu berapa lama?

Tentu saja dan tak terelakkan kita harus memikirkan tentang "payung nuklir": itu harus umum, tapi bagaimana? Prasarana dan sumber daya Prancis dan Inggris sudah ada, tetapi jumlahnya tidak mencukupi, maupun waktunya belum tiba; Pertahanan dan pencegahan bersama Eropa hanya dapat menjadi keturunan, evolusi yang mulus dari aliansi transatlantik saat ini dan semangat yang membentuknya.

Kekompakan Uni Eropa masih berkembang: Macron telah menawarkan Jerman payung nuklir Prancis sebagaimana diminta Merz saat kampanye pemilu, sebuah perbedaan yang tidak halus dari pembagian Eropa yang sebenarnya; Inggris, partai “eksternal” yang dipimpin Partai Buruh, tidak mengherankan jika ditentang keras oleh Musk, semakin dekat dengan Uni Eropa dalam aspek ini dan tidak meninggalkan Ukraina; satu-satunya “jembatan” Rusia saat ini di Dewan Eropa, Viktor Orbán, telah diisolasi; fragmentasi agar tidak dikatakan kekacauan perwakilan Italia di Parlemen Eropa bukanlah citra baik negara kita, yang dapat merusak tindakan dan kredibilitas di tingkat Dewan.

Kurangnya persatuan yang lebih dari sekadar tanda bahaya: jika kita harus berbicara tentang pertahanan Eropa, kita tidak dapat melanjutkannya dengan suara bulat di antara 27 negara tetapi dengan kerja sama yang diperkuat, sebuah formula yang pastinya valid tetapi dapat meninggalkan sisi yang terbuka dan membuat kita mempertimbangkan kembali NATO sebagai satu-satunya pilihan dalam jangka pendek.

Italia adalah ladang disinformasi dan propaganda yang tradisional dan sempurna: ragu-ragu, terpecah seperti, jika tidak lebih dari, masa Perang Dingin.

Terpecah oleh kontestasi transversal yang kedengarannya seperti kontradiksi yang nyata mengenai salah satu landasan penting dan menentukan kebijakan demokratis dan damai, kebijakan pertahanan, dalam setiap aspek, sebagai pengembalian ke asal-usul dan peluncuran kembali semangat dan konstruksi Eropa, dengan huruf kapital E, yang demokratis, liberal, konstitusional, aman dan damai.

Persatuan Eropa dan semangat Eropa bersama tidak dapat terwujud tanpa semacam “solidaritas nasional” terhadap masa depan dan prospek Eropa, yang kekuatannya juga harus ditunjukkan melalui pencegahan militer.

Ini bukan sekadar masalah memilih tentang Ukraina, tentang solidaritas dan pembelaan terhadap negara yang diserang, tetapi memilih dengan cara ini tentang masa depan sendiri.

Jika Italia ragu-ragu, itu pasti hanya pada peran apa yang akan dimainkan sebagai mediator atau tidak, bukan pada apa yang harus dilakukan, yang hanya untuk memperoleh efek pencegahan yang kredibel dari dirinya sendiri.

Mediasi hanya dapat dilakukan untuk mengumpulkan dukungan yang lebih besar, memperlancar jalan bersama, menabur dan menumbuhkan ruang politik antara Donald Trump dan Ursula von der Leyen, berkat aktivitas dan kredibilitas yang lebih besar yang dicapai oleh Pemerintah Italia dengan kebijakan internasional yang aktif secara menyeluruh.

Titik tetapnya adalah kesadaran bahwa kita tunduk pada ancaman tertentu, Putin, dan risiko laten tetapi juga sementara, Trump.

Perjalanan masih panjang, "tentara Eropa" belum ada di sana, tidak akan ada di sana dalam waktu lama, tidak dapat digunakan sebagai alasan untuk tidak bertindak dan menunda, dan tidak akan lahir sampai Eropa, setelah berhenti di mata uang, akan menyatukan sumber dayanya.:

  • sumber daya alam, dengan sistem pajak yang sama, meninggalkan politik di surga pajak di Utara dan konsesi minimal ke wilayah Selatan,

  • akan memiliki kebijakan luar negeri yang umum dan mengikat,

  • akan memilih dengan hak pilih universal seorang presiden yang tidak hanya bertanggung jawab kepada pemilih nasionalnya.

Sementara itu, yang tentu saja tidak akan singkat, masih banyak yang bergantung pada Trump, mengingat bahwa setelah lelucon yang tidak dapat dibenarkan dan pengusiran Zelensky dari Gedung Putih, secercah harapan tampaknya telah terbuka kembali, harapan yang melawan segala rintangan dan terlepas dari semua keraguan tentang ambiguitas Putin: mungkin perlu membaca ulang berita beberapa kali, meninjau latar belakangnya dan percaya, setidaknya sedikit, bahwa Anda tidak boleh menilai presiden Amerika Serikat dari kata-katanya, tapi dari tindakannya..

Trump sombong dan tidak dapat diprediksi, belum diketahui seberapa tidak dapat diandalkannya dia, tetapi ini adalah bel peringatan, terlebih lagi ketika UE tidak kurang, bahkan dalam pilihan bentuk: "ReA“Eropa Persenjataan”, yang langsung diadopsi sebagai slogan, bukanlah slogan yang tepat, tidak meyakinkan, dan tidak menjadi kekuatan pendorong, dan konsep “persenjataan kembali” Hal ini telah dieksploitasi oleh propaganda yang merugikan dan telah menghasilkan narasi yang salah..

Eropa tidak mempersiapkan diri untuk berperang, tetapi untuk memastikan perdamaian, pembangunannya sendiri melalui perdamaian, untuk ini mungkin konsep mendapatkan kembali pertahanan diri, yang melibatkan hal tersebut reindustrialisasi pertahanan, memulihkan investasi-investasi yang dibuang dengan tergesa-gesa di bawah gelombang pasifis yang telah membanjiri akal sehat geopolitik.

“Otonomi strategis Eropa” yang selama ini disalahpahami tidak lagi sekadar pertanyaan teoritis, tetapi prioritas pragmatis, yang bertujuan untuk memastikan kredibilitas Uni Eropa sebagai aktor geopolitik dan ini memerlukan biaya, yang harus diimbangi dengan manfaat, melalui investasi yang berarti lapangan kerja, penelitian, dan perolehan teknologi baru.

Trump, dengan tekanan yang diberikannya kepada sekutu NATO untuk meningkatkan anggaran militer, tentu saja mengguncang Eropa, namun, selain antipati yang mungkin ditimbulkannya (dan mudah dieksploitasi) permintaannya tidaklah tidak beralasan dan spontan dan setidaknya memiliki manfaat mendorong negara-negara Eropa untuk merefleksikan otonomi strategis mereka sendiri.

Masalahnya bukanlah menggantikan Amerika Serikat, tetapi mengambil alih tanggung jawab yang lebih besar, setidaknya dalam hal membela benua Eropa, suatu tanggung jawab yang juga berarti daya tawar terhadap kawan maupun lawan.

Trump dan “cara-caranya” tidak boleh menjadi alat propaganda yang mudah, yang mengeksploitasinya dalam konfrontasi frontal dan tanpa kompromi antara oposisi nasional dan partai politik yang tidak diinginkan, yang, terlebih lagi, memerintah berdasarkan mandat rakyat dan sejauh ini dengan persetujuan rakyat.

Saat ini untuk memastikan stabilitas dan pencegahan tidak ada alternatif untuk obligasi transatlantik, terutama di dunia yang ancamannya semakin kompleks. Perbedaan struktural antara kedua sisi Atlantik akan membahayakan kredibilitas seluruh perangkat pertahanan Barat, tetapi di atas semua itu akan meningkatkan keterbukaan dan kerapuhan pihak yang paling terbuka, di garis depan, yaitu Uni Eropa.

Suka atau tidak, tapi kita harus bersikap pragmatis, Arsitektur keamanan Eropa didasarkan pada Aliansi AtlantikBahasa Indonesia: Sekalipun Eropa harus tumbuh dalam hal otonomi strategis, kita tidak dapat memutuskan hubungan dengan Amerika Serikat.

Italia tidak boleh memilih “kelompok” yang akan dimasukinya, namun Pemerintahnya harus berkomitmen untuk mendorong penguatan kemampuan Eropa dalam kerangka NATO, sesuai dengan prinsip “komplementaritas dan non-duplikasi".

Istilah “persenjataan kembali” yang tidak tepat dan menyakitkan telah digunakan, namun terlalu sering, dan tidak tepat, kita hanya berbicara tentang “Tentara Eropa” menimbulkan kesalahpahaman dan mengingat kembali masa lalu abad lalu, namun ancamannya bersifat multidimensi dan sebaliknya kita harus selalu dan hanya berbicara tentang "Pertahanan Eropa""; kontribusi terbaik yang dapat diberikan Italia, karena posisi dan sifatnya, adalah laut dan pertahanan keamanan maritim di mana pun dan dalam keadaan apa pun, dan dalam hal ini memiliki kredibilitas dan pengalaman dibandingkan dengan mitra-mitranya di Eropa dan Atlantik, dan ini sudah merupakan salah satu penerapan prinsip “saling melengkapi dan tidak saling menduplikasi”.

Posisi geostrategis kita, dikombinasikan dengan kemampuan untuk berdialog dengan banyak aktor regional, memungkinkan kita – selalu dan segera dari perspektif pertahanan Eropa – untuk memainkan peran 'penyedia keamanan' tidak hanya dari Mediterania ke Teluk Finlandia tetapi melintasi lautan, serta memberikan kontribusi besar terhadap misi NATO, Uni Eropa, dan PBB.

Eropa, dan Italia sebagai bagian yang aktif dan berwenang, tidak bersiap untuk berperang, tetapi menjamin perdamaian dan mengelola keberlangsungannya. Negara-negara demokrasi membekali diri dengan alat pertahanan justru untuk menghindari konflik, dan memperkuat kapasitas pencegahannya.

Secara historis, perdamaian akan terjaga jika kita mampu mempertahankannya. Eropa yang rentan dan tidak siap akan menjadi insentif bagi mereka yang ingin mengganggu stabilitas atau mengancamnya. Berinvestasi dalam kemampuan keamanan dan pertahanan berarti melindungi warga negara kita, kesejahteraan dan masa depan mereka, infrastruktur dan layanan penting kita, kedaulatan kita.

Kohesi dan kebijaksanaan bersifat transversal dan sepatutnya datang juga dari para wakil oposisi dalam keretakan yang telah terbuka: pertahanan bersama tidak dapat dibatasi pada pembentukan "tentara Eropa", tetapi harus didasarkan pada kemampuan teknologi, otonomi strategis, dan kerja sama yang diperkuat antara Negara Anggota.

Draghi, seorang penikmat mendalam “Amerika”, tidak secara kebetulan meluncurkan penalaran politik nyata pertama tentang masa depan Eropa setelah pelantikan pemerintahan baru AS: Sudah saatnya bertindak, bukan hanya bicara saja.

Hal ini disampaikannya dalam sidang di Parlemen Eropa, dengan alasan politik yang berdasarkan fakta, dan dengan usulan-usulan konkret: “Kita perlu menghilangkan hambatan internal, melakukan standarisasi, harmonisasi dan penyederhanaan regulasi nasional, serta mendorong pasar modal yang lebih berbasis ekuitas”. Sebuah program politik konkret, difokuskan pada simpul-simpul strategis integrasi Eropa: pertahanan, teknologi, energi, dan pasar modal. Kawasan yang secara tidak langsung juga menanggapi tuntutan pihak oposisi yang menentang pengeluaran (yang berbudi luhur) untuk pertahanan dan untuk rencana bersama yang masih dalam tahap pengembangan, dan sebaliknya mengaitkan kekurangan dalam bidang kesehatan dan pendidikan dengan pilihan-pilihan ini, padahal sebenarnya hal ini merupakan hasil dari penghindaran pajak yang endemik dan administrasi yang buruk dan lintas sektoral..

* (Dari perspektif hukum internasional, Mahkamah Kriminal Internasional (ICC) mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Vladimir Putin pada Maret 2023, menuduhnya melakukan kejahatan perang terkait deportasi paksa anak-anak Ukraina ke Rusia. Namun, Rusia tidak mengakui yurisdiksi ICC, dan banyak negara tidak menindaklanjuti surat perintah tersebut - red.)