Permainan kekuatan di Kremlin

(Untuk Renato Scarfi)
17/05/23

Saat perang berlanjut di Ukraina, itu kepemimpinan dari Vladimir Putin dan masa depan rezimnya tampaknya semakin terkait erat dengan hasil dari bentrokan tersebut. Di balik konsensus internal yang luas, pada kenyataannya, tanda-tanda yang semakin kuat muncul dari malaise populer yang sangat kuat dan reposisi beberapa aktor negara dan non-negara yang, selama beberapa tahun terakhir, telah mendukung naiknya kekuasaan tsar.

Tetapi bagaimana mungkin seorang letnan kolonel yang tidak dikenal, hampir tidak dikenal, dan tampaknya hambar Komitet Gosudarstvennoj Bezopasnosti (KGB - Komite Keamanan Negara), tanpa pengalaman politik, memiliki kesempatan untuk terjun payung ke kepala Rusia dalam waktu kurang dari sepuluh tahun?

pengambilalihan Putin

Langkah pertama dalam karir politik Putin di masa depan, lahir pada tahun 1952, adalah "lingkaran ajaib" dari kolaborator terdekat yang dia buat ketika, setelah jatuhnya Tembok Berlin, dia kembali dari Dresden ke Leningrad (yang akan menjadi St. 6 September, 1991).

Pada Agustus 1991, beberapa bulan sebelum Uni Soviet bubar, dia mengundurkan diri dari karir militernya dan memulai karir politiknya sebagai wakil walikota, bersama Anatolji Sobchak, walikota St. hukum.

Selama tinggal di St. Petersburg, dia membangun jaringan keterlibatan baik dengan kolaborator lama dalam dinas rahasia maupun dengan kenalan baru dalam administrasi publik. Oleh karena itu, "Peterski", begitu mereka dijuluki, merupakan inti pertama dari mereka yang menjalin hubungan kepercayaan khusus dengan calon kepala Kremlin, yang merupakan kelompok penekan yang signifikan, meskipun jumlahnya relatif kecil.

Sebagai wakil walikota, dia memiliki kesempatan untuk berhubungan dengan banyak politisi, seperti presiden saat itu Boris Yeltsin, yang pada tahun 1996 memanggilnya untuk bergabung dengannya. rombongan menjadikannya, dua tahun kemudian, direktur Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia (Federál'naja Služba Bezopásnosti Rossijskoj Federácii – FSB), lembaga yang menggantikan KGB.

Sementara itu Putin membangun lingkaran sihir kedua di sekeliling dirinya, terdiri dari para pemimpin Rusia seperti Dmitry Anatol'evich Medvedev, misalnya, yang kemudian bahkan memiliki kesempatan untuk mengambil posisi presiden (2008-2012) dan perdana menteri, dan sejak itu 2020 dia adalah wakil presiden Dewan Keamanan Federasi Rusia. Ini, meski bukan kelompok yang homogen secara politik, sejauh ini terbukti sangat setia kepada Putin.

Pada Agustus 1999, Putin menjadi perdana menteri dan pada tahun 2000, setelah pengunduran diri Yeltsin, ia diangkat sebagai presiden Federasi Rusia. Dia segera mulai membangun "kesetiaan" tingkat ketiga, bisa dikatakan, diwakili oleh para teknokrat itu, seringkali cukup muda, disukai oleh kebijakan kader barunya (kadrovya politika)i.

Selama masa kepresidenannya, dia juga berhati-hati untuk memastikan kesetiaan para oligarki yang tumbuh selama periode sebelumnya dan kemudian aktif secara politik. Ini terjadi dengan keberuntungan tetapi, seringkali, juga dengan nasib buruk, seperti yang ditunjukkan oleh kasus lambang Michail Borisovich Chodorkovskij, pengusaha minyak Rusia yang tidak tunduk pada diktat Putin dan menjadi pendukung besar oposisi politik terhadap tsar.

Sejak tahun 2000, pengaruh oligarki dalam kehidupan politik Rusia semakin menurun dan, secara paralel, pentingnya struktur kekuasaan semakin meningkat (struktur silovye) terhubung dengan aparat untuk menjaga ketertiban umum, sedemikian rupa sehingga banyak pengamat telah mengganti nama rezim Rusia sebagai "militokrasi".

Dengan menjinakkan pengusaha kaya dan membungkam pers independen, Putin berhasil tetap berada di puncak Federasi, dengan periode singkat kepresidenan dauphin Medvedev, di mana dia menjadi perdana menteri.

Gambaran politik Rusia saat ini

Rusia adalah negara yang luar biasa, dengan sejarah yang luar biasa, mengangkangi Barat dan Timur, selalu melayang di antara ketertarikan ke arah Timur dan ke arah Barat (dilambangkan dengan elang berkepala dua, dengan pandangan yang berbeda). Orang-orang hebat dengan jiwa seluas dataran Rusia yang tak terbatas dan yang ditimbulkan oleh kesusastraannya yang sangat tinggi. Namun, populasi petani, yang sebelumnya benar-benar diperbudak langsung oleh kaum bangsawan dan kurang lebih secara tidak langsung oleh Tsar, kini berada di posisi subordinasi yang sangat dalam dan mutlak terhadap kekuasaan pusat.

Bahkan jika, setelah episode Ossetia dan Abkhazia yang hampir tidak disengaja, Putin terbawa suasana dan dengan urusan Ukraina dia melampaui batas. penahanan Eropa Barat dan NATO, konsensus massa orang-orang berpendidikan rendah ini tidak berubah secara substansial, juga berkat propaganda rezim yang meluas. Karena alasan-alasan ini, prospek pemberontakan rakyat atau, lebih sederhananya, mobilisasi sosial besar-besaran yang akan memaksa perubahan arah tampaknya tidak mungkin terjadi. Buktinya adalah mobilisasi yang dilakukan mulai dari 21 September 2022 yang di atas kertas dapat memicu protes yang kuat tetapi tidak menimbulkan pergolakan yang berarti, jika tidak beberapa pemberontakan di sekitar empat puluh kota, segera dipadamkan oleh aparat represif, dan beberapa upaya sabotase dengan implikasi terbatas, seperti kebakaran yang dilakukan di beberapa komisariat militer. Propaganda telah menjawab upaya untuk merebut mesin kekuasaan ini dengan wawancara ibu dan istri yang tidak meminta diakhirinya permusuhan dan agar anak dan suami mereka kembali ke rumah, tetapi bahwa mereka diberi bahan untuk berperang dengan cara terbaik. Sebuah mahakarya rezim otoriter yang terkonsolidasi dengan jelas.

Di bidang ini, rezim juga berusaha menjaga loyalitas manajer menengah dan perempuan elite tingkat kedua, untuk mempertahankan berfungsinya administrasi Negara meskipun banyak dan kesulitan obyektif. Sebuah program yang menerima umpan balik positif dalam banyak kasus, karena sebagian besar kader tampaknya menerima situasi tersebut, sangat menyadari risiko yang terkait dengan ketidaktaatan terhadap arahan kekuasaan pusat. Meskipun demikian, ada beberapa suara disonan dari paduan suara, yang dengan cepat dibayangi oleh rezim atau pembawa air yang rela. Namun, itu adalah tanda-tanda bahwa represi gagal membungkam sepenuhnya meningkatnya ketidakpuasan di negara tersebut.

Tapi frustrasi juga menyulut semakin ekstremis lanskap politik dalam negeri. Ini menunggangi ketidakpuasan masyarakat Rusia untuk membuat diri mereka lebih terlihat dan lantang, terkadang membuat garis Putin tampak "moderat". Narasi kelompok ultranasionalis ini, terutama dipengaruhi oleh filsuf dan ilmuwan politik Aleksandr Gel'evič Dugin, adalah salah satu yang membenarkan agresi militer terhadap Ukraina dengan retorika imperialis, yang membayangkan dunia Rusia (termasuk Ukraina) terancam dan dipermalukan oleh Barat. . Sebuah narasi yang telah memengaruhi banyak bagian masyarakat Rusia dan yang semakin terpolarisasi dengan nada apokaliptik yang mendukung perang tanpa ampun. Tepatnya dalam konteks ini, perlu dicatat baru-baru ini kelahiran sebuah kelompok politik baru bernama "Angry Patriots", sebuah gerakan yang tampaknya didirikan oleh blogger militer Igor' Girkin, seorang pensiunan kolonel Glavnoe Razvedyvatel'noe Upravlenie (GRU - Direktorat Jenderal Intelijen Militer), seorang nasionalis yang bersemangat dikenal sebagai panahan (penembak). Menurut beberapa laporan media internasional, dia juga merencanakan konferensi pers besar di Moskow untuk Juni mendatang, dengan tujuan meningkatkan visibilitas kelompok tersebut dan meningkatkan tekanan terhadap Kremlin.

Bahkan di mata pengamat yang kurang perhatian, seharusnya tidak ada keraguan tentang rencana ekspansi strategis besar yang dibayangkan oleh Putin untuk Rusia. Sebuah program yang didukung oleh lingkaran sihirnya, dibudidayakan dan dikembangkan untuk waktu yang lama dalam keheningan, dalam penyamaran tetapi juga dalam ketekunan niat yang luar biasa. Sebuah rencana yang membuatnya bertabrakan dengan Barat dan "saling merangkul" sangat berbahaya dengan China, dalam formula yang tidak setara persekutuan, tapi dari kemitraan junior.

Dalam konteks ini, kejutan yang dihasilkan oleh pilihan Putin, oleh sanksi ekonomi yang berat dan rasa tidak enak yang relatif kuat dari penduduk, oleh peristiwa militer yang tidak lengkap di medan perang dan oleh isolasi politik internasional yang semakin ditekankan.ii telah sangat mempengaruhi situasi politik internal Federasi Rusia, yang itu menjadi lebih cair, membuka ruang besar untuk persaingan memperebutkan kekuasaan.

Para pemain

Oleh karena itu, beberapa aktor yang sangat radikal menampilkan diri mereka pada skenario internal seperti orang luar dan kami dapat bertaruh bahwa mereka akan berusaha sekuat tenaga untuk mengamankan peran politik penting di Kremlin.

Dimulai dengan Chechnya Ramzan Akhmatovič Kadyrov, lahir pada tahun 1976, yang sebagai tanggapan atas kesetiaannya kepada kekuasaan federal Rusia memiliki kebebasan di Chechnya, membangun sistem teror dengan pasukan keamanannya, lebih dikenal sebagai kadyrovtsy. Sebagai buntut dari agresi Rusia, dia segera mengirim sekitar 10.000 orang untuk mendukung tentara Moskow dan kemudian melipatgandakan pernyataan penghasut perangnya, membedakan dirinya dengan kemampuannya yang riuh untuk tampil di berita hari itu. Sejak September lalu, juga menggunakan i media sosial, mulai mengkritik secara terbuka pelaksanaan operasi dan kepemimpinan pertahanan Rusia. Pada bulan Oktober dia bahkan melangkah lebih jauh dengan menyerukan penggunaan senjata nuklir melawan Ukraina. Beberapa analis menganggapnya sebagai salah satu pemain yang mungkin mampu memegang peran di Federasi, juga mengingat pujian yang tampaknya dia nikmati di Kremlin.

Aktor lain yang muncul dalam perlombaan untuk mengambil posisi yang relevan tampaknya adalah Yevgeny Viktorovich Prigozhin, lahir pada tahun 1961, pengusaha restoran (dikenal dengan julukan "juru masak Putin")iii dan pendiri, pada tahun 2014, kelompok paramiliter swasta "Wagner". Ini adalah perusahaan swasta tentara bayaran khususnya dan sangat aktif di Ukraina, di Timur Tengah dan di Afrika, sedemikian rupa sehingga kekuatan Rusia, pada awalnya menentang memiliki hubungan formal dengan tentara bayaran ini, kemudian mengakui peran mereka sebagai aktor militer di mendukung operasi di Ukraina. Sebuah kelompok yang "menjual dirinya sendiri" sebagai pasukanelite tetapi yang memulihkan tentara bayarannya dari penjara tanah air mereka, dengan janji kesempatan kedua setelah perang.

Partisipasi struktur swasta dalam operasi militer Rusia tidak bisa tidak menimbulkan beberapa gesekan di tingkat kerja sama antara tentara reguler dan paramiliter. Gesekan yang menjadi semakin nyata dan menimbulkan tuduhan panas Prigožin terhadap para pemimpin pertahanan. Oleh karena itu, pernyataannya disebarluaskan di semua saluran komunikasi baik untuk mengaitkan manfaat kemenangan (misalnya: Pertempuran Soledar pada 16 Januari 2023).iv) dan menyalahkan kerugian (misalnya peristiwa Bakhmut, yang sedang berlangsung pada saat analisis ini) atau kekalahan, keduanya untuk memicu kampanye komunikasi internal demi keuntungan pribadinya sendiri, yang memungkinkannya menampilkan dirinya kepada media Rusia sebagai seorang yang berwibawa figur referensi politik di masa depan.

Menurut situs berita independen Meduzav, mengingat kegagalan usahanya sebelumnya dengan partai tersebut Rodina (Tanah Air) dalam pemilihan legislatif 2020, Prigozhin juga akan berniat untuk membentuk partainya sendiri yang konservatif, patriotik, dan anti-elite, untuk memanfaatkan "kredit" yang diperoleh di medan perang dalam politik.

Aktor ketiga yang kiranya ingin menampilkan dirinya sebagai penafsir utama era pasca-Putin adalah yang sudah disebutkan Medvedev, lahir pada tahun 1965, yang pada saat ia diangkat sebagai presiden menipu Rusia (tetapi juga di luar negeri) tentang titik balik liberal yang nyata, berbicara tentang "pembaruan dan nilai-nilai demokrasi", tentang "masyarakat orang bebas" dan meninggalkan "sebuah budaya kuno". masyarakat, di mana bos berpikir dan memutuskan untuk semua orang" (12 November 2009). Sekarang dia tampaknya telah melepaskan topengnya dan pidatonya telah berubah secara radikal (ini bukan istilah acak). Bahkan, semakin sering, dia muncul di berita karena pernyataannya yang sangat agresif dan sangat keluar jalur, bersaing dengan yang lain. pesaing politisi yang menembak terbesar. Sebuah metamorfosis yang dapat dijelaskan dengan sederhana mengingat kesetiaan dan ketundukannya sepenuhnya kepada Putin. Faktanya, dia adalah salah satu "Peterski", seorang Praetorian di jam pertama. Dan hingga tahun 2020 dia tetap sangat dekat dengan Putin, hingga tuduhan korupsi menjadikannya salah satu karakter yang paling tidak disukai orang Rusia. Hari ini ia tampaknya ingin kembali memainkan peran penting di panggung Rusia dan pernyataannya yang kuat tampaknya ingin melawan (dan terkadang mengungguli dalam kekerasan verbal) orang lain yang berpura-pura menjadi "takhta", meletakkan dasar untuk akhirnya. kembali ke politik dalam pemilihan Duma 2024, mungkin melalui sayap kanan ultra-nasionalis (partai demokrasi liberal), yatim piatu kepemimpinan, dan dengan keterlibatan ingatan buruk penduduk, sekarang melupakan dokumentasi yang diberikan di masa lalu oleh Aleksej Navalny mengenai properti ilegal miliknya.

Tentang yang pertama disebutkan blogger militer harus dikatakan bahwa ini adalah karakter yang diikuti oleh ribuan pengikut di media sosial dan memainkan peran sentral dalam mendorong konsensus populer menuju pertarungan yang lebih agresif. Sementara sebagian besar berhati-hati untuk tidak mengkritik kepala Kremlin, mereka tidak membiarkan kecaman keras dan keras kepada para pemimpin militer, membawa konsensus ke partai atau kepribadian yang paling tidak bermoral dan kejam dan bertindak sebagai pusat tekanan untuk mengarahkan pilihan politik (dan militer) Rusia. Di antara tokoh paling berpengaruh adalah Igor 'Girkin, yang memanfaatkan popularitasnya di masyarakat Rusia untuk peran yang dimainkannya dalam aneksasi Krimea pada 2014.

Terakhir, saat ini, tampaknya tidak ada tokoh oposisi yang secara resmi bercita-cita untuk memimpin peran politik di Rusia pasca-Putin mana pun, juga karena siapa pun yang berani tidak setuju cepat atau lambat akan menjadi korban hukuman yudisial atau kematian mendadak dan kejam. . Namun, dua nama lawan yang dikabarkan sebelumnya bisa memiliki kemungkinan untuk berperan, seandainya mereka mengubah aturan dalam arti yang benar-benar demokratis. Paradoksnya, baik Chodorkovsky, lahir pada tahun 1963, dan Navalny, lahir pada tahun 1977, memiliki mandat untuk menampilkan diri sebagai baru pemimpin Rusia, kredensial yang diberikan terutama oleh Kremlin, melalui apa yang tampaknya sebagian besar dunia pengadilan politik, dirayakan untuk menyingkirkan lawan yang berwibawa.

Kesimpulan

Seperti yang telah kita lihat, situasi politik dalam negeri di Rusia cair, meskipun terlihat kaku. Dalam konteks ini, penduduk beberapa kota besar, meskipun lebih berpendidikan dan terinformasi, hanya memiliki sedikit alat untuk mendorong perubahan internal yang nyata. Perubahan dari bawah ke atas yang, agar bertahan lama, seharusnya melibatkan sebagian besar penduduk dan elite.

Nyatanya, bahkan perubahan besar, seperti yang setidaknya muncul saat ini, jika tidak terus-menerus didorong dengan semangat, setelah selang waktu tampak kurang revolusioner dan lambat laun akan terserap kembali setelah kesinambungan, bahkan jika mereka masih pergi. sesuatu yang tidak ada sebelumnya. Orang Rusia yang lahir setelah berakhirnya Uni Soviet sebenarnya telah merasakan kebebasan, internet, mode terkini, bepergian tanpa batasan. Tidak mungkin membuat mereka melupakan semua hal ini.

Tetapi setiap perubahan harus berurusan dengan isolasi internasional di mana pilihan jahat Putin telah memaksa negara dan ini akan mengarah hukuman berat dalam pengaturan kekuasaan baru di Kremlin, ketika Rusia akan menemukan semacam keseimbangan setelah Ukraina (menang atau kalah adalah fakta yang ada di tangan Jupiter).

Tentu saja lingkaran sihir di sekitar Putin, jaringan padat keterlibatan dan kesetiaan yang diciptakan oleh tsar dengan dinamika yang tidak pernah berubah, dan di mana dia selalu menjadi sosok yang dominan, telah menunjukkan sedikit kendur dalam beberapa bulan terakhir, sebuah tanda kemungkinan reposisi beberapa pemain, mengingat pertarungan yang menimbulkan banyak pertanyaan tentang masa depan Rusia.

Agresi brutal yang diluncurkan oleh Putin dan lingkarannya terhadap negara yang merdeka dan damai, bersalah hanya karena mengklaim identitas dan kekhususannya sendiri terhadap tetangganya yang besar dan rumit, pasti juga akan memiliki konsekuensi internal.

Tetapi pertanyaan yang diajukan banyak orang adalah apakah Rusia, setelah menyelesaikan lintasan otoriternya, akan menemukan cara untuk beralih ke Barat lagi. Terutama jika China, sekarang beruang Rusia secara ekonomi bergantung pada perdagangan dengan naga, menerima bahwa Moskow kembali ke kebijakan luar negerinya yang independen atau sebaliknya ingin menduduki peran internasional yang melayani kepentingannya.

Lanskap politik Rusia dihuni oleh aktor-aktor yang semakin populer dan ambisi sebenarnya yang tidak lagi dikendalikan oleh Putin. Oleh karena itu, di bengkel politik Rusia, kepala Kremlin saat ini tidak lagi muncul sebagai satu-satunya pengrajin yang bekerja. Dia semakin perlu mendapatkan dukungan setia dari aparatur yang diuntungkan dari kekuasaannya tetapi sekarang mempertanyakannya. Dalam konteks ini, kekuatan konservatif dan ultra-nasionalis tentu saja mendukung kebijakan agresif Putin, tetapi mereka juga merupakan tekanan kuat lebih lanjut terhadap segala bentuk politik yang dapat dianggap sebagai kekalahan, yang mampu memicu krisis rezim. A situasi yang sangat rumit yang menjadi semakin kusut.

Siapa pun yang akan menjadi penerus Putin, ketika ini terjadi, harus memperhitungkan banyak komponen dan banyak pemain, tidak semuanya dengan kepentingan yang jelas dan jelas.

Menunggu untuk melihat apa yang akan terjadi pada Kremlin, pusaran tekanan, intervensi, pernyataan, dan game kekuatan yang kurang lebih transparan, untuk memastikan tempat yang menonjol di grid awal. Perlombaan yang mempertaruhkan negara besar, kaya akan sumber daya energi dan bahan mentah yang berharga, tetapi kebijakan penaklukan yang tidak masuk akal berisiko berkurang menjadi pasangan sparring negara-negara yang lebih kaya dan lebih sinis. Sebuah negara yang penduduknya tidak pantas untuk tetap menjadi tawanan ambisi keagungan berdarah yang kini ketinggalan zaman.

i Victor Violier, Façonner l'État, mantan ses serviteurs : rekonfigurasi de la politique des cadres de la fin de l'Union Sovietique à la Russie de Vladimir Poutine, de doctorat en science politique di bawah arahan Béatrice Hibou dan Frédéric Zalewski, Université Paris Nanterre, 2021

ii Lihat resolusi Majelis Umum PBB baru-baru ini (2 Mei), yang secara eksplisit mengacu pada "...agresi Federasi Rusia terhadap Ukraina...". Resolusi itu juga disetujui dengan dukungan suara dari China dan India, yang sejauh ini menentang kecaman Moskow atas invasi ke Ukraina.

iiiThe Associated Press

iv Pernyataan yang dibuat ketika kota itu belum sepenuhnya berada di bawah kendali Rusia, sedemikian rupa sehingga langsung dibantah oleh Kementerian Pertahanan Rusia, yang mengklaim kemenangan dua hari kemudian.

vDia menangkap banyak hal dengan sangat cepat "Tawaran rahasia Evgeny Prigozhin untuk mendapatkan kekuasaan di Rusia yang tidak stabil — dan apa yang dia pelajari dari Alexey Navalny”, Meduza, 15 November 2022 (https://rb.gy/7qgdv9)

Foto: Kremlin