Saya sudah menyoroti di koran ini (baca artikel - Perjanjian untuk Gaza: Akankah Ini Menjadi “Kemuliaan Sejati”?) sebagai perjanjian bulan Januari yang telah disepakati oleh pemerintah Israel dipaksa menerima (karena tekanan dari Amerika Serikat dan sebagian opini publiknya sendiri) pada kenyataannya merupakan konsesi yang murah hati kepada Hamas.
Sayangnya, sudah dapat diduga bahwa Hamas akan mampu menyampaikan kepada audiensnya (termasuk di Barat) sebuah kampanye yang dilakukan di belakang wanita dan anak-anak sebagai kemenangan militer heroik atas pasukan bersenjata reguler Israel. Sudah dapat diduga sebelumnya bahwa kesepakatan tersebut (yang tidak akan berujung pada “perdamaian” yang tampaknya semakin jauh dari kenyataan) sayangnya akan menjadi pertanda kebangkitan kembali terorisme Hamas. Terorisme yang melihat, untuk kesekian kalinya, bahwa kebrutalan membuahkan hasil dan dapat memperbesar jumlahnya bahkan dengan ratusan dan ratusan tahanan yang dibebaskan.
Namun, mungkin sesuatu dapat berubah dalam waktu dekat.
Sementara itu, kita harus mempertimbangkan faktor Trump. Di Washington, pemerintahan Biden yang malu-malu dan ragu-ragu sudah tidak ada lagi. Perlu diingat, saya bukan pengagum Presiden Trump dan saya percaya bahwa kita orang Eropa harus mempersiapkan diri menghadapi beberapa konfrontasi/bentrokan yang sangat sulit dengan Washington. Saya tidak menyukai sikapnya sebagai "Marquis de Grillo" terhadap Sekutu yang dianggap mata pelajaran (perhatikan bahwa dengan Bush Jr., Obama, dan Biden substansi hubungan AS-Eropa serupa, hanya gayanya yang berubah). Meski begitu, saya menyadari bahwa Trump memiliki gagasan yang jauh lebih jelas daripada banyak pendahulunya (yaitu Bush Jr., Obama, dan Biden) terkait realitas Timur Tengah. Kejelasan ide juga ditunjukkannya pada masa jabatan pertamanya, misalnya dengan menenun Kesepakatan Abraham dan mengambil garis tegas terhadap Iran.
Yang terpenting, Trump jelas ingin menyelesaikan secepat mungkin dua krisis “perang” di Ukraina dan Timur Tengah yang diwarisi dari pemerintahan sebelumnya. Bukan demi “perdamaian” yang diserukan oleh Paus Fransiskus, tetapi sekadar agar dapat mendedikasikan dirinya sepenuhnya untuk menangani konflik ekonomi antara AS dan Tiongkok dan, juga, dengan Eropa. Isu-isu ekonomi yang jauh lebih memikat hatinya daripada konflik militer dan mekanismenya ia kuasai lebih dalam.
Untuk menyelesaikan dua perang yang sedang berlangsung, Hartawan jika ia terjun ke dunia politik, ia mungkin akan mengadopsi metode negosiasinya yang biasa: tawar-menawar yang dipaksakan dan hal yang tidak dapat diprediksi. Menembak jauh lalu memendek dan tidak pernah membuat pihak lain mengerti apa saja “garis merah” yang mungkin mereka miliki (batasan yang tidak dapat diatasi yang terus menerus dideklarasikan Obama dan Biden, tanpa melakukan apa pun saat batas tersebut terus-menerus dilanggar).
Terkait Ukraina, segala sesuatunya tampaknya bergerak perlahan dan belum tentu ke arah yang diinginkan oleh Uni Eropa dan Zelensky (mungkin kita akan dapat memperoleh beberapa indikasi samar mengenai hal ini setelah pertemuan menteri pertahanan NATO pada tanggal 13 Februari atau setelah KTT Munich berikutnya).
Untuk konflik yang melibatkan Israel, masalahnya jauh lebih kompleks dan melibatkan lebih banyak aktor regional. Selain itu, gayanya tampaknya selalu sama: membingungkan pihak lawan, bernegosiasi pada sudut pandang 360 derajat, mengancam akan melakukan pembalasan, bahkan dengan risiko mengasingkan sekutu yang berharga.
Saya percaya bahwa pernyataan terbarunya, yang telah membingungkan banyak komentator dan memicu ironi bagi banyak orang lain, harus dipahami dalam sudut pandang ini dan bukan dalam arti harfiah. Saya mengacu pada beberapa hal, antara lain, terkait dengan “pengosongan” Gaza, kebutuhan negara-negara Arab tetangga untuk menerima pengungsi dari Jalur Gaza, fakta bahwa bantuan keuangan AS yang diberikan kepada negara-negara di kawasan tersebut bukanlah sesuatu yang diperoleh atau diberikan karena kebaikan hati, tetapi merupakan sepenuhnya dikondisikan oleh komitmen yang bersedia diambil oleh negara-negara tersebut untuk memenuhi kepentingan geopolitik Washington. Dalam kasus ini, kepentingan utama Washington adalah memastikan keamanan Israel, membangun kembali hubungannya dengan negara-negara Arab Sunni (Yordania, Mesir, monarki Teluk dan, terutama, Arab Saudi) dan membuat rezim Iran dan proksinya (Hamas, Houthi, Hizbullah) tidak berbahaya. Saya juga berasumsi bahwa Trump bermaksud untuk mencapai tujuan-tujuan ini dalam waktu yang relatif singkat agar tidak membiarkan Beijing (musuh “nyata”-nya) mengambil keuntungan dari situasi ini.
Kita semua telah melihat bahwa, bahkan sebelum menjabat, Trump sangat aktif dalam kebijakan luar negeri dan jelas bahwa pemerintah Netanyahu menerima perjanjian bulan Januari tersebut terutama karena tekanan dari Trump, meskipun ia belum “resmi” menjabat.
Tetapi jika Netanyahu telah memenuhi, baik atau buruk, bagiannya dari perjanjian Januari, apa yang dapat dikatakan tentang Hamas?
Adegan tragis seputar pembebasan para sandera, menurut pendapatku, telah mengatakan banyak hal. Jelas, pesan kepada masyarakat Palestina di Gaza dan Tepi Barat, serta kepada para pendukung Hamas di seluruh dunia, adalah pesan tentang kekuatan, yang poin-poin utamanya dapat diringkas sebagai berikut: Kami tidak terkalahkan, kepemimpinan Israel tidak menjinakkan kami, 16 bulan perang dan pemboman tidak mematahkan semangat kami, tetapi juga: Gaza berdiri tegak dan semua penduduk mendukung kami, kami menikmati dukungan rakyat yang bulat.
Namun di Eropa dan Amerika, ada seruan “genosida Palestina”Banyak orang Palestina yang menggambarkannya sebagai “korban tak berdaya dari agresi militer Israel”, apa dampak dari pertunjukan agresif tersebut? Atau pesan apakah yang disampaikan oleh gambaran kumpulan warga Gaza di lautan yang bersuka ria selama upacara teatrikal pembebasan sandera sipil, yang tak berdaya, kekurangan gizi, dan dipaksa melakukan pertunjukan yang tidak pantas, dikelilingi oleh pertunjukan milisi dengan senjata mengilap, truk pikap yang tak bernoda, dan seragam yang tak tersentuh (seragam yang tentu saja tidak pernah dipakai dalam pertempuran, mungkin justru karena saat bertempur lebih mudah menyamar sebagai warga sipil tak berdaya atau pekerja kemanusiaan) kepada opini publik kita yang merengek? Gambar-gambar ini sesuai dengan apa yang telah kita dengar selama berbulan-bulan, yaitu narasi yang diduga “genosida” Palestina, dengan narasi tentang warga Gaza yang kelaparan dan terutama dengan pernyataan bahwa Hamas tidak boleh disamakan dengan seluruh penduduk Gaza?
Mungkin gambar-gambar ini tidak sepenuhnya konsisten dengan pesan yang selama 16 bulan berhasil disebarkan oleh propaganda Pro-Pal yang efektif di Eropa dan Amerika dan saya berharap seseorang di sini dapat mempertimbangkan kembali posisinya.
Oleh karena itu, dapatkah kita memperkirakan bahwa di masa mendatang dukungan yang Hamas nikmati di Eropa dan Amerika mungkin sedikit lebih lemah daripada apa yang telah kita saksikan dalam beberapa bulan terakhir? Saya berharap hal ini memang benar, namun mungkin Ernesto Galli della Loggia yang hebat benar dalam bersikap skeptis mengenai hal ini (Corriere della Sera, 12 Februari)
Akan tetapi, di atas segalanya, kita harus bertanya pada diri sendiri, apa dampak gambar-gambar itu terhadap opini publik Israel. Tentu saja, sekarang kita juga mengetahui kondisi di mana para sandera ditawan selama bulan-bulan penahanan yang panjang, keinginan nasional untuk membebaskan mereka semua secepat mungkin dengan cara apa pun pasti akan dominan. Selain itu, mungkin juga akan ada kesadaran yang lebih besar bahwa mungkin lebih dari separuh dari mereka yang masih belum dibebaskan telah terbunuh. Saya pikir, khususnya, bahwa nasib saudara-saudara Bibas dapat memiliki pengaruh yang signifikan terhadap opini publik Israel dan, mungkin, juga pada opini publik Eropa dan Amerika (tetapi mungkin saya terus melebih-lebihkan kepekaan kita terhadap sandera Israel). Lebih jauh lagi, meskipun membebaskan ratusan tahanan setiap kali hanya demi membebaskan beberapa sandera yang tidak bersalah merupakan pemerasan menyedihkan yang harus dilakukan, bahkan di Israel mereka menyadari bahwa mereka sedang membebaskan pikiran dan tangan para calon "7 Oktober" di masa mendatang.
Di sisi lain, Hamas mungkin juga menyadari bahwa memamerkan sandera yang tampak seperti berasal dari Auschwitz atau menunjukkan tanda-tanda penyiksaan tentu saja dapat menghibur warga Gaza yang lebih fanatik, tetapi dapat merusak dukungan yang selama ini dinikmati organisasi teroris tersebut di Barat. Di atas segalanya, Hamas menyadari bahwa jika tidak ada lagi sandera hidup yang dapat dipertukarkan, daya negosiasinya akan hilang dan pembalasan Israel tidak dapat dihindari.. Oleh karena itu, jelas bahwa Hamas terus menggunakan dalih apa pun untuk memperpanjang penahanan para sandera dan durasi pertukaran dramatis ini selama mungkin. Dalih, tentu saja, tetapi dalih yang sering dianggap relevan oleh media Barat tertentu yang berpuas diri.
Mengingat perasaan-perasaan ini, luka-luka yang dalam ini (baik di pihak Israel maupun Palestina, perlu diingat, kedua belah pihak telah menderita) jelaslah bahwa Israel tidak akan bisa menerima kehadiran Hamas di perbatasannya. Mengingat bahwa warga Gaza belum melepaskan diri dari Hamas, Israel tidak akan bisa menerima jika warga Gaza sendiri yang mengelola Jalur Gaza, dengan atau tanpa pengawasan PBB (juga sebagai akibat dari bukti yang dipertanyakan mengenai ketidakberpihakan yang ditunjukkan oleh beberapa badan PBB di Gaza). Tampak jelas pula bahwa, saat ini, bahkan PA (yang secara efektif kehilangan dukungan rakyat dan mendukung Hamas) tidak dapat mewakili alternatif kredibel bagi pemerintahan di Jalur Gaza. Pemerintah Israel saat ini tentu sepenuhnya menyadari hal ini, dan mungkin demikian pula, meskipun dengan kepekaan yang berbeda, banyak partai yang saat ini beroposisi di Knesset. Namun, yang terutama, hal ini tampaknya jelas bagi Trump, yang dalam perspektif ini telah melemparkan batu ke dalam kolam dengan usulannya yang mengejutkan mengenai Gaza.
Sudah dapat diduga bahwa semua kanselir Arab Sunni akan mengutuk dengan sekeras-kerasnya usulan “koboi Yankee”, yang juga diluncurkan dengan cara yang sangat tidak konvensional selama sebuah wawancara. Dan itu juga tidak mungkin terjadi sebaliknya.
Kita kemudian harus melihat perjanjian sangat rahasia apa yang akan dibuat oleh kanselir Arab dengan Trump, juga berdasarkan ancaman pembalasan yang mungkin dilontarkan sang Tycoon. Baik Hashemite Yordania dari Abdallah II dan Mesir dari Al Sisi, agar tidak menyinggung kepekaan internal yang kuat, harus muncul untuk mendukung penduduk Palestina. Lebih jauh lagi, diketahui bahwa tidak ada pihak yang antusias menerima pengungsi Palestina di wilayah mereka. Yang pertama mengingat masalah-masalah yang telah ditimbulkan Palestina di akhir tahun 60-an dan yang menyebabkan penindasan pada tahun 1970-71 yang dikenang sebagai “September Hitam” dan Mesir mengingat masalah-masalah keamanan dalam negeri yang dialaminya di Sinai, setelah diberikan kembali kendali atasnya dengan perjanjian Camp David kedua tahun 1978, dan yang lebih baru lagi dengan Ikhwanul Muslimin, yang dekat dengan Hamas.. Negara-negara Arab lainnya juga harus mempertimbangkan opini publik mereka sendiri, yang dipicu oleh propaganda anti-Israel selama puluhan tahun, dan tidak dapat dihindari bahwa mereka akan mengutuk usulan provokatif Trump.
Selain itu, banyak negara yang sama mengandalkan AS untuk kerja sama militer dan dalam memerangi terorisme Islam, menerima bantuan ekonomi dari AS dan berdagang dengan AS. Tentu saja, mereka membutuhkan AS. Namun jika harga yang harus dibayar, dalam hal citra, menjadi terlalu tinggi, mereka juga bisa menyerah pada godaan China.. Situasinya tidak sederhana.
Trump, seperti biasa, dapat mengancam pembalasan ekonomi, tetapi ini tetap merupakan taruhan yang berisiko, karena Beijing dapat memanfaatkannya untuk menawarkan kepada negara-negara di kawasan itu apa yang Washington ancam akan ambil dari mereka dan Trump tentu tidak ingin mengambil risiko seperti itu.
Pertanyaannya adalah: sejauh mana Trump, demi menguntungkan Israel, bersedia memusuhi aktor lokal yang, sebagai reaksi, dapat bergerak lebih dekat ke China?
Singkatnya, ada banyak tanda tanya, tetapi kita dapat mengharapkan beberapa perkembangan dalam situasi ini bahkan dalam jangka pendek.
Jika Hamas terus menunda pembebasan sandera, tidak dapat dikesampingkan kemungkinan Trump akan memberi Netanyahu lampu hijau untuk operasi militer yang jauh lebih tajam daripada operasi-operasi sebelumnya (bahkan mungkin dengan kemungkinan dukungan udara dan laut AS), mungkin dengan berat hati memperoleh kesediaan "atas alasan-alasan kemanusiaan semata" dari negara-negara Arab di kawasan itu untuk "sementara" menampung warga Gaza yang bermaksud meninggalkan Jalur Gaza (dengan syarat Hamas mengizinkan mereka pergi).
Pada saat yang sama, Amerika Serikat, berkat gabungan kekuatan vetonya di Dewan Keamanan PBB dan kemampuan untuk menutup keran pendanaan AS yang sebelumnya besar untuk badan-badan PBB, dapat, jika diinginkan, secara efektif mengurangi aktivitas kemanusiaan PBB hingga ke tingkat minimum demi kepentingan Jalur Gaza, kali ini benar-benar menyebabkan wilayah tersebut kelaparan. Sesuatu yang mungkin akan diputuskan untuk dilakukan oleh pemerintahan yang cukup tidak terduga seperti Trump, meskipun itu akan menjadi pilihan yang sangat berbahaya.
Situasinya tentu saja tidak menentu, saat ini baik Hamas maupun pemerintah Israel dan AS di bawah Trump sendiri tengah menghadapi pilihan yang sangat sulit, tetapi mungkin Netanyahu dan Trump memiliki kartu yang lebih baik di tangan mereka daripada Hamas dan para Ayatollah.
Dalam seluruh situasi yang mengguncang Timur Tengah dan sebagian Afrika Utara, bagaimana UE melakukan intervensi? Tidak melakukan intervensi. Terganggu, untuk suatu perubahan, dia terus mengulang slogan-slogan dan resep teoritis yang saat ini tidak dapat dipraktikkan dan mengeluh karena (sayangnya, memang benar) tidak ada yang peduli.
Foto: Angkatan Udara AS
