OCCAR, ketika kolaborasi Eropa sukses!

(Untuk Andrea Cucco)
22 / 02 / 22

Occar (Organisasi Conjointe de Coopération en matière d'Armement) memiliki target promosi kerjasama, efisiensi dan pengurangan biaya program akuisisi senjata.

Prospeknya, sejak didirikan pada tahun 1998 dengan ditandatanganinya "OCCAR Convention" oleh Menteri Pertahanan Prancis, Jerman, Italia dan Inggris (Belgia dan Spanyol bergabung pada tahun 2003 dan 2005), telah menjadi Pusat keunggulan Eropa dalam penyelenggaraan sistem pertahanan.

Hasil dari program-program yang sedang berjalan dan sedang dalam proses peresmian telah mencapai anggaran yang mungkin tidak terduga pada saat kelahirannya.

Untuk memahami arti sebenarnya dari jumlah organisasi yang menandai catatan berkelanjutan, kami mewawancarai direkturnya, Laksamana Matteo Bisceglia.

Laksamana, apakah OCCAR praktis menggandakan nilai keseluruhan program dalam beberapa tahun terakhir?

“Selama tiga tahun terakhir, jumlah program yang dikelola oleh OCCAR telah mengalami peningkatan yang signifikan. Saat ini, OCCAR mengelola 16 program dengan nilai total sekitar 80 miliar euro. Penandatanganan kontrak MALE RPAS Tahap 2 dan TIGER MKIII akan segera dilakukan. meningkatkan anggaran belanja keseluruhan dikelola oleh OCCAR untuk sekitar 90 miliar euro.

Pada tahun 2021 kegiatan integrasi Program LWT (Torpedo Ringan), VBAE (Véhicule Blindé d'Aide l'Engagement), REAKSI (Serangan Elektronik Responsif untuk Tugas Kooperatif), WWGC - TRITON (Penyeberangan Celah Basah Lebar) yang akan menghasilkan total 20 program yang dikelola oleh OCCAR dan dengan perkiraan anggaran belanja secara keseluruhan mendekati 100 miliar euro."

Tren konstan?

“Mengetahui kekuatan dan profesionalisme yang ada di OCCAR, saya yakin bahwa pertumbuhan OCCAR tidak akan berhenti. Dalam jangka pendek-menengah, OCCAR akan dapat menangkap berbagai peluang untuk mengintegrasikan dan mengelola program akuisisi sistem pertahanan yang lebih menantang. dalam evaluasi oleh negara-negara.”

Misalnya?

"Maksudku programnya Sistem Pesawat Tempur Masa Depan (FCAS), Peringatan dan Intersepsi Tepat Waktu dengan Teater Berbasis Luar Angkasa (TWISTER), Corvette Patroli Eropa (EPC), hanya untuk beberapa nama.

Selama dua puluh tahun beroperasi, OCCAR telah menunjukkan bahwa ia dapat mengelola program akuisisi sistem pertahanan dengan kepuasan penuh dari Negara dan sesuai dengan persyaratan biaya, waktu dan prestasi. OCCAR sekarang menjadi kenyataan yang mampu berkontribusi pada proyek standardisasi dan interoperabilitas yang menantang di sektor militer.

Meskipun OCCAR terus proaktif di arena pertahanan, namun terserah kepada Bangsa-Bangsa untuk memutuskan bagaimana memanfaatkan kemampuan yang dapat dipastikan oleh Organisasi yang saya pimpin. Sesuai dengan miliknya sendiri penglihatan, OCCAR siap berperan pemimpin di pembelian di Eropa, tetapi dukungan negara-negara akan sangat penting."

Spanyol baru-baru ini menyetujui Program MALE RPAS, konfirmasi kebaikan proyek untuk drone Eropa. Apa langkah selanjutnya?

"Dalam waktu dekat, atas mandat dari Jerman, Prancis, Italia, dan Spanyol, sebagai direktur OCCAR, saya akan menandatangani Kontrak dengan Airbus Defence and Space, untuk memulai Tahap 2 dari Program RPAS PRIA. Bahkan, penandatanganan oleh Negara-negara Peserta Perjanjian Antar Pemerintah (disebut Menerapkan Arrengement) dan mandat terkait untuk OCCAR (cd Keputusan Program) menandai dimulainya kegiatan teknis-administrasi yang ditujukan untuk pengembangan dan produksi sistem senjata tak berawak MALE RPAS Eropa.

Proyek yang sangat menantang yang akan meningkatkan kemampuan strategis keempat negara bagian pasangan di bidang operasi udara yang dilakukan oleh sistem yang dikendalikan dari jarak jauh pada ketinggian menengah dan jarak jauh yang mampu berintegrasi ke dalam lalu lintas udara sipil. RPAS MALE Eropa akan memungkinkan pengembangan portofolio Pertahanan dan Keamanan Homeland'mampu memenuhi kebutuhan pertahanan, dukungan untukintelijen, pencegahan dan kontras fenomena kriminal, pemantauan dan kontras fenomena migrasi, kontras lalu lintas gelap darat dan laut, studi wilayah nasional untuk peningkatan atau pencegahan fenomena alam, pencegahan dan dukungan pada saat terjadi bencana alam, melalui ISTAR misi (Pengintaian Akuisisi Target Pengawasan Intelijen) dan melalui penggunaan sensor tercanggih dari desain dan produksi Eropa."

Beberapa detail lagi?

"Sistem akan sepenuhnya dirancang dan diproduksi oleh tim industri Eropa yang mencakup Airbus Jerman sebagai Kontraktor Utama yang dipercayakan dengan tugas mengelola pengembangan global, produksi dan kontrak dukungan logistik awal; itu akan bekerja sama dengan tiga yang utama Sub-Kontraktor: Airbus Spanyol, Dassault dan Leonardo, dan akan melibatkan UKM di sektor pertahanan dan elektronik di Benua Lama, mewakili tantangan besar untuk mencapai kemerdekaan Eropa di masa depan di sektor pertahanan khusus ini, yang saat ini diawaki oleh perusahaan internasional.

Melalui upaya bersama 4 Negara Peserta, Eropa akan mengisi a celah teknologi yang hampir tidak dapat didukung oleh satu negara.

Penandatanganan kontrak dilakukan setelah penandatanganan pada Juli 2021 di Roma pada Perjanjian hibah dengan mana Komisi Eropa menyetujui pembiayaan bersama program dengan 100 juta euro, sebagai bagian dari rencana pembiayaan EDIDP, sebagai pengakuan atas nilai teknologi tinggi dari Program RPAS MALE Eropa.

Pengoperasian kontrak akan menandai dimulainya langsung kegiatan Pengembangan yang bertujuan untuk menentukan konfigurasi terperinci dari Sistem Senjata, kegiatan pengujian di darat dan di udara dengan prototipe dan kualifikasi dan sertifikasi akhir Sistem oleh Otoritas Nasional Negara Peserta.

Berdasarkan hasil positif dari kegiatan penerbangan, rangkaian produksi sistem akan dimulai, di mana 5 untuk Italia (masing-masing sistem terdiri dari 3 pesawat dan stasiun kontrol darat). Selain itu, dukungan logistik awal selama 5 tahun direncanakan berdasarkan kontrak ini.

Ini tidak diragukan lagi merupakan kesuksesan besar bagi OCCAR dan negara-negara peserta, tetapi saya sadar bahwa jalan masih panjang. Sebuah jalan yang berliku-liku, bukan tanpa risiko program, teknis dan administratif yang saya yakin akan dapat dihadapi OCCAR dengan profesionalisme dan efektivitas maksimal yang telah membedakannya selama lebih dari dua puluh tahun beroperasi."

Bagaimana persaingan antar perusahaan dalam program terjadi?

“Hari ini kita hidup dalam konteks geopolitik di mana benua Eropa dipanggil untuk menghadapi ancaman keamanan baru yang membutuhkan kapasitas yang sulit untuk dikembangkan secara mandiri oleh satu Negara Anggota.

Kesadaran bahwa satu-satunya solusi yang efektif adalah kerja sama di bidang pertahanan kini sudah matang. Hal ini juga tercermin dalam banyak inisiatif yang bertujuan untuk mendorong kolaborasi di tingkat pemerintah dan industri. Saya merujuk ke proyek EDIDP (Program Pengembangan Industri Pertahanan Eropa) dan EDF (Dana Pertahanan Eropa), serta PESCO (Kerjasama Terstruktur Permanen) dan dalam hal pembelian sistem pertahanan, memperkenalkan keuntungan ekonomi dan strategis yang jelas bagi negara-negara anggota dan industri.

Dalam skenario yang kompleks ini, OCCAR memainkan, dan saya yakin itu akan terus berlanjut, sebuah peran mendasar dalam mempromosikan program-program kerjasama untuk akuisisi sistem pertahanan. Misi ini dengan jelas dijabarkan dalam Konvensi kami yang menetapkan tekad politik Negara-negara Anggota untuk meningkatkan efisiensi dan mengurangi biaya kerja sama senjata mereka, serta memperkuat basis teknologi dan industri pertahanan Eropa.

Sejalan dengan itu, OCCAR meningkatkan pusat keunggulan industri untuk mengembangkan daya saing melalui pencarian struktur industri kooperatif yang memastikan solusi teknologi dan industri yang saling melengkapi.”

Ayo riesce a farlo?

“Melalui pelepasan ke Juste Retour, yang menurutnya industri menerima volume pesanan yang sama dengan kontribusi keuangan negara asal, dan penerapan simultan dari salah satu prinsip pendiri OCCAR: Keseimbangan Global. Faktanya, penekanan berlebihan pada perjanjian pembagian kontrak yang kaku telah terbukti menjadi faktor pembatas dalam memanfaatkan keuntungan yang berpotensi diturunkan dari persaingan dan kerjasama industri.

Il Keseimbangan Global, di sisi lain, itu berasal dari keinginan untuk mencari solusi dari pembelian 'persaingan terbuka' dengan efektivitas biaya terbaik dan memastikan pengejaran kebijakan anggaran multi-program/multi-tahun yang komprehensif dan fleksibel untuk pembagian kerja versus pembagian biaya.

Lebih lanjut, penerapan prinsip ini merupakan sinyal integrasi antara negara-negara peserta, karena dapat mendukung lambatnya proses harmonisasi kemampuan nasional di bidang pertahanan dengan tujuan standarisasi dan interoperabilitas, yang mendukung integrasi dan kemitraan yang lebih besar. kegiatan sesuai dengan tingkat kemampuannya masing-masing.

Upaya bersama masih diperlukan, namun sangat diperlukan untuk mencapai penerapan yang lengkap dan lebih efektif dari Keseimbangan Global.

OCCAR, mencari solusi yang terbaik dalam hal efektivitas biaya, oleh karena itu mendorong daya saing di tingkat industri dan berkontribusi pada pembentukan Basis Industri dan Teknologi Pertahanan Eropa yang kuat dan kompetitif (Pangkalan Industri Teknologi Pertahanan Eropa - EDTIB), penting tidak hanya untuk penelitian teknologi canggih yang diperlukan untuk pengembangan kapasitas baru, tetapi juga untuk daya saing industri Eropa dalam konteks internasional.

Foto: OCCAR