Libya dan daerah tersebut menurut mantan Kepala Staf Angkatan Laut, Laksamana Giuseppe De Giorgi

(Untuk Andrea Cucco)
24/08/17

Sangat memalukan bahwa di negara yang begitu penting bagi Italia hanya ada sedikit liputan media di lapangan. Kebanyakan agensi dan ... gadis panggung diuraikan dan dikerjakan ulang. Untuk mencoba mendapatkan gambaran yang lebih baik tentang situasi tersebut, kami bertemu lagi dengan seorang pria yang memiliki titik pengamatan istimewa di negara Afrika Utara, Laksamana Giuseppe De Giorgi.

Berita yang sampai kepada kita dari sisi lain Mediterania sangat mengganggu: luar biasa bagi kehidupan sehari-hari penduduk Libya itu sendiri (tetapi tidak ada yang pernah peduli tentang "detail" seperti itu) dan memalukan bagi latar belakang kehidupan nyata. peristiwa.

Laksamana De Giorgi, apa pendapat Anda tentang berita dari Libya?

Di Libya ada dua pertandingan yang sedang berlangsung. Yang pertama, semua Italia-Italia, dimainkan pada masalah pemilihan imigrasi, yang akan, bersama-sama dengan keamanan dalam arti luas, bobot yang menentukan pada hasil pemilihan politik berikutnya dan tentang hubungan kekuasaan dalam PD. Yang kedua adalah strategi, pertahanan terhadap kepentingan nasional di Libya. Hampir tidak perlu untuk memperhatikan bagaimana kedua game tersebut saling terkait dan saling mengkondisikan satu sama lain.

Kontrol imigrasi harus dilihat dalam konteks normalisasi Libya yang lebih luas. Dengan pemikiran ini, tindakan pemerintah, yang dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri Minniti, dikembangkan. Diperkuat oleh pengetahuan Libya, juga diperoleh sebagai Wakil Menteri dengan delegasi ke Layanan dan keberanian politiknya, ia benar-benar menggantikan Luar Negeri dan Pertahanan, meluncurkan serangkaian inisiatif penting termasuk penandatanganan perjanjian kerja sama dengan Katibe del Fezzan, untuk mengamankan perbatasan dengan Niger.

Ada pembicaraan tentang kemungkinan pengiriman tentara Italia untuk berpatroli di perbatasan selatan Libya, sebuah hipotesis yang segera lenyap, begitu Prancis, menjelaskan bahwa mereka tidak menyukai kehadiran Italia yang mungkin, dekat dengan perbatasan wilayah pengaruhnya yang sangat penting. Meskipun mengalami kesulitan, beberapa hasil mulai muncul.

Mengenai situasi perbatasan maritim, setelah pemindahan kapal-kapal Mare Safe, diatur antara Juli dan September 2016, perairan yang menghadap Libya, tanpa kendali kapal-kapal kami, telah kembali ke tempat perlindungan para penyelundup manusia, yang tidak mereka lebih mempertaruhkan penangkapan, atau perusakan kapal (pulih dengan bebas hukuman untuk digunakan kembali untuk transportasi lainnya).

Peningkatan besar-besaran kematian di laut, konsekuensi dari kurangnya waktu penyelamatan, karena tidak adanya angkatan laut Italia, telah membuat banyak LSM dari seluruh dunia bergegas, yang segera menjadi "lengan operasional lanjutan" dari HR Master Pelabuhan yang dia secara teratur mengoordinasikan intervensi (meskipun tidak diberi judul di daerah di luar yurisdiksi SAR-nya), kemudian mengarahkannya ke pelabuhan Italia untuk pendaratan kapal yang karam.

Seiring berjalannya waktu, kapal-kapal beberapa LSM semakin dekat dan dekat ke pantai Libya dan, dari penyelamatan para sampah yang dikumpulkan di laut atau dari kapal-kapal yang akan tenggelam, dalam banyak kasus mereka beralih ke pengiriman ulang migran sederhana langsung dari kapal penyelundup, sering kali dekat dari tempat embarkasi. Dari sudut pandang LSM (saya tidak ingin mempertimbangkan kasus-kasus dengan itikad buruk), ini adalah tindakan yang bertujuan menghilangkan penderitaan kamp konsentrasi di tangan para penyelundup, orang-orang yang putus asa melarikan diri dari perang dan kesengsaraan. Mematikan AIS (Sistem Identifikasi Otomatis), untuk mendekati pantai, tanpa terlihat oleh pihak berwenang Italia, harus terlihat oleh para sukarelawan yang berangkat dengan kapal-kapal LSM, sebuah dosa ringan, yang dilakukan untuk tujuan yang baik.

Dari sudut pandang Italia, itu adalah masalah membantu imigrasi ilegal dan dalam hal ini beberapa jaksa diaktifkan.

Mengingat jumlah yang semakin meningkat dan orientasi opini publik, pemerintah memutuskan untuk mengubah arah kebijakannya terhadap tema imigrasi: dari menyambut, sebagai nilai absolut untuk dipertahankan dengan solidaritas Kristen, hingga memblokir emigrasi dari Libya dengan biaya berapa pun.

Sementara itu, Macron turun tangan untuk mengobarkan keadaan, dan tanpa berkoordinasi dengan Italia, dia mengadakan pertemuan puncak di Paris antara Al Sarraj dan panglima perang Haftar. Tujuan taktisnya adalah untuk lebih melegitimasi yang terakhir, juga menempatkannya secara formal pada level yang sama dengan Al Sarraj, akibatnya melemahkan peran dan prestise Italia dalam pengelolaan krisis Libya. Itu adalah pukulan telak, yang ditujukan kepada Italia untuk mempertanyakan keunggulannya di Libya dengan tujuan strategis untuk membersihkan lapangan, untuk memperluas wilayah tersebut ke Libya (dan ladang minyak dan gas alamnya yang sangat besar). pengaruh Prancis, terdiri dari negara-negara berbahasa Prancis di Afrika Barat (Senegal, Niger, Mali, Chad, Gabon) dan Afrika Barat Laut (Maroko, Tunisia, Aljazair).

Permintaan "takdir" Al Sarraj agar kapal kami campur tangan untuk memastikan kedaulatan perairan Libya, melindungi Penjaga Pantai (Libya) dari ancaman dari organisasi kriminal, mengocok kartu lagi, menciptakan pengalihan dan kesempatan untuk bereaksi Pemerintah Italia.

Tekad yang dengannya Presiden Gentiloni menyatakan kesediaannya untuk berbicara dan kecepatan yang diberikan Parlemen untuk memberikan otorisasi, khususnya di mata opini publik internal, kebanggaan yang terluka oleh tamparan Prancis. Setidaknya selama beberapa hari. Memang, reaksi yang diperkirakan dari Haftar tiba tepat waktu, diluncurkan dalam dua tahap: pada awalnya mengancam akan mengebom kapal kita; beberapa hari kemudian mengungkapkan kepada publik bahwa tidak, dia tidak akan lagi mengebom kapal kami, juga karena nomor dua dari AISE akan meminta maaf kepadanya mengatakan bahwa itu adalah kesalahpahaman yang besar dan bahwa kami tidak akan menindaklanjuti misi yang baru saja disetujui oleh Parlemen , tanpa persetujuannya. Haftar, sayangnya tanpa menyangkal ketundukan kami pada kehendaknya, mencoba untuk lebih jauh mengurangi kekuatan Al Sarraj, dan untuk mempermalukan Italia di hadapan rakyat Libya dan masyarakat internasional, yang, pada titik ini, sedang menunggu untuk melihat apa yang akan dilakukannya. benar-benar Italia. Jika memang pemerintah kita telah memerintahkan kapal-kapal untuk mundur dan tidak mengubah aturan keterlibatan untuk memungkinkan mereka melakukan intervensi segera jika diperlukan, Haftar akan mencapai tujuannya. Mantan jenderal Gaddafi, dalam wawancara yang sama, juga mengklarifikasi bahwa ia akan memaksakan upeti yang besar pada Italia, dalam perumpamaan Erdogan dan Gaddafi, di balik ancaman membuka kembali aliran eksodus.

Bagi mereka yang pada hari-hari ini akan dengan cepat membengkak barisan Haftarian, saya ingat bahwa Haftar tentu saja memiliki Gaddafi sebagai modelnya, tetapi sekali berkuasa, sangat tidak mungkin bahwa dia akan mereplikasi kebijakannya terhadap Italia. Pada saat aliansi kami dengan kediktatoran Libya, Khadafi membenci (membalas) Prancis dan Amerika Serikat, tidak mempercayai Rusia dan menemukan pantai di luar negeri hampir hanya di Italia. Akhirnya di Mediterania ada Armada ke-6. Sekarang Rusia telah memasuki lautan kita, yang memimpin dengan jelas dan permainannya di Libya tanpa rasa kagum atau siapa pun.

Karenanya, setelah Macron, Putin juga mengundang Al Sarraj dan Haftar ke Moskow untuk arbitrase Rusia. Kali ini Al Sarraji menolak undangan tersebut, lebih memilih untuk menundanya ke pertemuan nanti dengan Putin, tetapi tanpa Haftar. Bagaimanapun, dia akan pergi ke Rusia, menyadari bahwa dia harus menemukan dialog langsung, untuk menghindari ditinggalkan tanpa rujukan, jika Italia akhirnya memilih untuk bergabung dengan Prancis dan Rusia, menyerah memainkan peran aktif dalam urusan Libya.

Rusia secara eksklusif mengejar kepentingan nasionalnya: untuk membangun pangkalan angkatan laut yang besar di Cyrenaica dan untuk mendapatkan perjanjian yang lebih menguntungkan bagi kepentingan ekonomi Rusia berkat perjanjian dengan ENI yang dinegosiasikan dari posisi yang kuat. Menguntungkan Rusia, bahkan di luar batas-batas perjanjian perlindungan untuk Eni mengingat kemungkinan jatuhnya posisi Italia, mungkin tampak nyaman dalam jangka waktu yang sangat pendek, tetapi tidak dikatakan bahwa itu berada dalam jangka menengah dan panjang, juga karena menari dengan beruang, setelah putaran memabukkan pertama, biasanya berakhir di perutnya.

Dalam banyak lingkungan kita berada di bawah ilusi bahwa dengan berayun di antara pihak yang berseberangan kita akan dapat memperoleh keuntungan besar. Seperti yang sering terjadi dalam sejarah kita, kita malah akan mengambil ketukan dari kedua belah pihak, sementara Rusia dan Prancis yang mendukung Haftar, ketika kemenangannya bukan merupakan kesimpulan terdahulu, akan sepakat di antara mereka sendiri, dengan kita yang akan berjuang untuk diterima, bahkan jika hanya secara formal, di meja damai (dalam hal ini, perlu membaca ulang paduan suara pertama Adelchi .... membaca masih lancar dan mungkin karena alasan ini bahkan lebih menyakitkan).

Bagaimana Anda menilai kembalinya duta besar kita ke Mesir?

Saya percaya itu adalah bagian dari pendekatan ke blok pro Haftar (Rusia, Prancis, Mesir, Emirates). "Raison d'état" tidak dapat dielakkan menang, pilihan juga ditentukan oleh semakin lemahnya posisi Italia di Libya dan secara umum di arena internasional, di mana kita berjuang untuk menemukan pantai di pelindung tradisional kita, Amerika Serikat dan Inggris. Namun, langkah kami tidak luput dari perhatian sekutu referensi kami, yang membuat audiensi publik pertama datang tepat waktu. Melalui New York Times, seorang tokoh berwibawa yang dekat dengan Departemen Luar Negeri berpikir bahwa ini adalah waktu yang tepat untuk berkomunikasi dengan dunia bahwa Renzi dan Gentiloni telah menerima informasi dari AS tentang pembunuhan dan penyiksaan yang dialami oleh rekan senegaranya, Regeni, yang menuduh para pemimpin Mesir. Berita itu menyebar tepat ketika pemerintah meninggalkan garis ketegasan dengan Mesir ingin menciptakan masalah politik internal, memalukan Gentiloni dan Renzi. Itu adalah tikaman di samping, tentu saja tidak fatal, tetapi menyakitkan. Sebuah peringatan, tidak melupakan kesetiaan sekutu referensi, bahkan dalam permainan Libya dan Timur Tengah.

Sumber-sumber Pertahanan Online Libya menunjukkan bahwa mereka dapat "ditanyai" (baca terganggu) perjanjian dengan raksasa seperti ENI. Apakah hanya ketika kita melihat penawaran terbaru dikompromikan?

ENI, perusahaan India kami, telah mengkondisikan kebijakan luar negeri Italia dari Mattei dan seterusnya. Ini adalah peran yang dilakukannya dengan sangat efektif, berinvestasi di negara tempat ia beroperasi, membiayai sekolah dan rumah sakit. Karena tidak dapat mengandalkan pertahanan kita, dia mengandalkan departemen "kontraktor" yang kuat atau milisi ramah, untuk melindungi staf dan instalasinya. Ketika konteksnya terlalu berbahaya untuk inisiatif kelembagaan, Eni ada di sana.

Pendekatan kami ke Rusia mungkin akan dikoordinasikan dengan ENI, dengan harapan menyelamatkan yang diselamatkan, melalui perjanjian dengan perusahaan-perusahaan besar Rusia, untuk mengantisipasi kemenangan Haftar dan karenanya Rusia. Namun, jelas bahwa Eni pada dasarnya bergerak, sebagaimana logisnya, dari sudut pandang komersial. Akan menjadi kebijakan luar negeri kita untuk membingkai tren ini dalam kerangka kerja yang lebih luas dari kepentingan nasional, mendukung Eni dengan tindakan kebijakan luar negeri yang lebih menentukan.

Di Libya permainan ini sangat jelas dan konsekuensi strategis dari pilihan yang tidak memperhitungkan "pertandingan besar" pada skala global, risiko menjadi sangat negatif bagi Italia dan dalam jangka panjang juga untuk Eni.

Tidakkah Anda berpikir bahwa apa yang disebut 'penjaga pantai Libya' adalah lembaga yang dibuat terlalu penting oleh media? Apa yang ada di baliknya?

Pada saat ini, hasil pemilihan Italia sangat tergantung pada kemampuan penjaga pantai Libya untuk mencegah keberangkatan migran ke Italia. Itu sebabnya media yang dekat dengan pemerintah dan pusat-pusat kekuasaan yang mendukungnya memberikan begitu banyak ruang bagi kapten Libya, yang efektivitasnya akan bertahan hingga organisasi yang mengelola perdagangan manusia, setelah fase pengamatan langkah-langkah Italia ini, memutuskan untuk lakukan serangan balik. Harus ditambahkan bahwa Haftar tidak tertarik pada eksodus dari pantai-pantai Libya untuk berhenti sebelum penaklukan kekuasaannya, untuk memiliki pengaruh yang lebih besar pada Italia begitu ia menjabat di KTT Libya. Penting juga untuk melihat bagaimana penjaga pantai Italia akan berperilaku seandainya ia menerima permintaan bantuan dari sebuah kapal yang akan tenggelam di wilayah SAR Libya. Hingga saat ini ia selalu menjamin pertolongan, jauh di luar bidang tanggung jawabnya, dengan alasan, selain alasan kemanusiaan, juga bahaya konsekuensi kriminal jika terjadi intervensi yang terlewat / tertunda (kasus C.te di Nave Libra masih panas, dituduh telah tiba di lokasi kecelakaan kapal (di luar wilayah SAR nasional), tertunda meskipun telah melakukan segalanya dalam kekuasaannya.Setelah istirahat Agustus, kita akan melihat apakah kapten kapal juga berbalik arah.

Sekarang pertanyaannya adalah apakah garis Minniti akan bertahan hingga April dan berapa harga yang harus kita bayar di game kedua, yaitu kepentingan nasional di Libya.

Hilangkan Gaddafi pada tahun 2011 dan mendukung Al Sarraj di Libya yang terputus pada tahun 2015: apakah Anda juga berpikir bahwa itu adalah dua kesalahan paling serius yang dilakukan oleh pemerintah Italia dalam beberapa tahun terakhir?

Italia menderita perang di Libya, berusaha untuk tidak melakukannya selama mungkin. Tidak seperti Jerman yang menolak berpartisipasi dalam pengeboman, Italia tunduk pada kehendak Prancis dan Inggris, awalnya membuat pangkalan udara kami tersedia dan kemudian berpartisipasi dalam pengeboman, meskipun dengan jumlah pesawat yang sangat terbatas. Posisi Italia di Libya, bagaimanapun, muncul dengan sangat lemah, kemudian semakin meningkat berkat pekerjaan Eni dan Aise, yang dipimpin oleh Direktur Manenti. Harus dikatakan bahwa Gaddafi akan jatuh bahkan tanpa partisipasi Italia dalam perang. Kerusakan terbesar pada kepentingan nasional kita, dalam konteks pasca-Gaddafi, saya percaya disebabkan oleh kurangnya inisiatif dan keberanian kita, dalam fase segera setelah jatuhnya rezim, untuk mempercepat stabilisasi Libya, sekarang berharap untuk intervensi dari PBB sekarang dalam bantuan Uni Eropa.

Mengenai dukungan kepada Ikhwanul Muslimin dan kemudian ke Al Sarraj, kehadiran di Tripolitania terminal (strategis untuk Italia) dari Melita (dikelola oleh Eni), dari anjungan minyak Eni di perairan yang menghadap ke Tripoli dan infrastruktur Eni penting lainnya, di wilayah yang diatur oleh penyebaran pro Al Serraji. Saya pikir itu adalah pilihan yang dipaksakan. Sebaliknya saya berpikir bahwa kita dapat melakukan lebih banyak untuk memperkuatnya, segera setelah pelantikannya, bahkan secara militer, mungkin dengan restu dari PBB, yang telah memilihnya.

Pada akhirnya, apakah situasinya tampaknya menyoroti bahwa negara kita belum mencapai titik terendah atau telah menggali selama bertahun-tahun?

Risiko kehilangan pijakan lebih lanjut di Libya banyak. Menurut pendapat saya, kita harus melarikan diri dari godaan ambiguitas dan Macchiavellism yang dibesar-besarkan, yang sering kita cenderung, pada saat-saat sulit, ketika kita menipu diri kita sendiri bahwa kita dapat menggerakkan Kekuatan-kekuatan besar, satu melawan yang lain, untuk keuntungan kita. Itu berakhir buruk di Italia abad ke-500, itu tidak akan lebih baik sekarang.

Kredibilitas dan prestise nasional adalah emas berharga dalam jangka panjang, dalam hubungan internasional. Kehilangan mereka adalah masalah sesaat, butuh bertahun-tahun untuk memperbaikinya.

Di negara yang sangat dekat dengan negara kita, sangat sedikit wartawan yang melakukan perjalanan ... Informasi gratis di Libya meninggal pada 2011 dengan bom Prancis pertama?

Beberapa reportase sedang muncul. Saya memikirkan potongan-potongan yang ditulis oleh Dr. Quirico tentang kondisi para tahanan di kamp-kamp tahanan Libya, yang tentu saja tidak sesuai dengan kebijakan yang memerangi migran dan orang-orang pemberani lainnya yang menantang bahaya untuk menghancurkan ketidakpedulian umum (antara satu tragedi dan lainnya) Kesulitan-kesulitan yang dihadapi oleh para jurnalis yang baik ini dalam melihat kesaksian mereka dipublikasikan, dengan beberapa pengecualian penting, adalah kesaksian terhadap masalah informasi independen di Italia.

Apakah Anda tidak menemukan bahwa informasi yang berasal dari sumber yang "belum dibuka" meninggalkan sesuatu yang diinginkan, dilihat dari keputusan pemerintah yang dibuat atas dasar pengaruh mereka yang tidak diragukan lagi? Tentu saja, dia akan mengatakan: "Jika mereka meninggalkan yang diinginkan dari Paris, jangankan Tripoli atau Tobruk ..."

Saya tidak memiliki unsur penilaian baru-baru ini untuk menilai kualitas kecerdasan kita. Sedangkan untuk Libya, saya ingat bahwa ketika saya bertugas, itu sangat bisa diandalkan. Saya pikir daripada informasi intelijen, keputusan kita sering dikondisikan oleh kelemahan yang kita soroti ketika kita dipaksa untuk bermain sebagai protagonis di kancah internasional, daripada sebagai wingman, yang disamarkan dalam "multilateralisme", perlindungan bersejarah kita untuk lepas dari tanggung jawab politik yang terkait dengan membela kepentingan nasional kita.

Dalam kebijakan luar negeri, di atas segalanya, kita masih membayar kekalahan yang menghancurkan dalam Perang Dunia Kedua dan struktur institusional yang diakibatkannya, ditandai dengan kelemahan absolut dari kekuatan eksekutif.

Laksamana apa garis tindakan yang menurut Anda harus dilaksanakan oleh Italia?

Saya membagikan karya Pemerintah pada:

  • perjanjian dengan Katibe del Fezzan, untuk mendapatkan kembali kendali atas perbatasan selatan;

  • penguatan penjaga pantai Libya dan perlindungannya dengan kapal-kapal Italia, terlepas dari ancaman Haftar;

Saya percaya bahwa tindakan ini harus diintegrasikan dengan melanjutkan:

  • peningkatan nyata dalam kehadiran angkatan laut Italia karena pencegahan dan untuk melakukan kontrol tiga dimensi yang efektif di ruang maritim kepentingan nasional, di Mediterania tengah dan timur, sambil memastikan penghormatan terhadap kebebasan navigasi, di luar perairan teritorial Libya.

  • pengiriman mendesak "peningkatan kapasitas non-militer" untuk diperluas ke inisiatif (mengirim teknisi dan bahan) untuk memulihkan layanan mendasar di Tripoli (pasokan listrik dan jaringan air / saluran air limbah, dll.) mungkin dengan perlindungan yang ditawarkan oleh penyedia keamanan yang digunakan oleh Eni, tidak dapat mengirim Angkatan Darat;

  • awal langsung oleh Italia dari inisiatif konkret, bahkan tanpa kompetisi Eropa, konsisten dengan prinsip-prinsip "migrasi kompak", yang bertujuan untuk berinvestasi di Afrika dalam infrastruktur dan keamanan, untuk mulai menghilangkan beberapa penyebab hulu dari Eksodus massa orang-orang yang putus asa ke Eropa, saya berpikir, misalnya, dari Somalia dan Eritrea, dua dari bekas koloni kita yang akan membutuhkan bantuan kita dan itu adalah sumber migrasi ke Italia;

  • peningkatan kondisi kehidupan di kamp-kamp tahanan pemerintah di Libya, dimulai dengan kondisi di mana para migran yang pulih dari Penjaga Pantai Libya dikurung, menunggu pemulangan;

  • pembukaan koridor kemanusiaan di bawah kendali Otoritas kita, bagi mereka yang melarikan diri dari perang dan kelaparan.

Di sisi lain, saya melihat dengan prihatin setiap menyerah pada ancaman Haftar, dan hipotesis untuk menyerahkan Al Sarraj pada takdirnya, untuk "menempatkan diri kita di jendela" atau melompat terlambat ke kereta Haftar. Kami akan kehilangan semua pengaruh negosiasi dan akhirnya membuat jengkel mereka yang telah mendukung kami sejauh ini di Libya. Saya ragu Haftar bisa berterima kasih kepada kami, yang datang terakhir, setelah Rusia, Prancis, dan Mesir. Saya juga akan memperhatikan kesepakatan politik dengan Rusia, yang melampaui yang ditetapkan oleh ENI sebagai upaya terakhir, bahkan jika dibayangkan dalam kunci anti-Prancis. Tidak pasti bahwa Amerika, yang sekarang terganggu oleh perselisihan dengan Korea Utara dan oleh masalah internal, akan dengan senang hati menerima bantuan kami dalam memasukkan Rusia ke Libya, yang tidak akan terjadi, adalah baik untuk segera menghilangkan hipotesis instrumental optimis, yang diterbitkan di beberapa surat kabar, terkandung dalam "bisnis", tetapi pasti akan melibatkan akuisisi setidaknya satu pangkalan udara angkatan laut di Cyrenaica, dalam kunci anti-AS dan mungkin kolaborasi militer baru dengan Mesir, (seperti pada masa Nasser sampai konversi dari Sadat).

Mungkin juga pada akhirnya Prancis yang akan menemukan kesepakatan politik dengan Rusia, atas biaya kita, atau Prancis sendiri akan mengambil tugas membela kepentingan militer NATO dan Amerika Serikat di Libya, alih-alih 'Italia. Untuk semua alasan ini, sudah sepantasnya kebijakan kami tidak ambigu dan melihat cakrawala waktu yang luas, tidak terbatas pada pemilu Italia, pada bulan April. Singkatnya, kita harus mendukung Al Sarraj dengan linieritas. Posisi negosiasi kami akan diperkuat.