Kami dengan senang hati mengajukan beberapa pertanyaan kepada komandan misi UNIFIL Jenderal Luciano Portolano yang memberi tahu kami tentang kegiatan di Lebanon berdasarkan resolusi PBB 1701.
Tuan Jenderal Anda adalah komandan Italia ketiga yang memimpin misi UNIFIL. Apakah ini alasan untuk bangga, mengingat mereka telah memilih orang Italia lain?
Ini adalah peristiwa luar biasa, kesaksian atas pengakuan internasional akan profesionalisme kami dan keseriusan niat kami yang ditandai dengan kepatuhan yang transparan, tidak memihak dan lengkap terhadap mandat PBB dan khususnya resolusi 425 yang menetapkan UNIFIL dan 1701 yang meningkatkannya . Ini adalah hasil bersejarah, buah dari karya pasukan Italia, kemampuan, yang melekat dalam warisan budaya kita, untuk mengetahui bagaimana menghormati budaya dan tradisi yang berbeda, untuk mengetahui bagaimana menempatkan diri kita pada posisi orang lain, memahami cara berpikir mereka dan bertindak sesuai dengan hal tersebut. mandat ditugaskan. Fitur ini sangat penting terutama dalam sebuah Misi di mana komandan UNIFIL, sebagai kepala misi dan komandan pasukan, melakukan aksi mediasi diplomatik yang halus dan mendasar antara Angkatan Bersenjata Lebanon (LAF) dan Angkatan Pertahanan Israel ( ISD), yang bertujuan untuk memastikan kepatuhan dengan penghentian permusuhan dan membawa para pihak kembali ke dialog setiap kali terjadi situasi krisis.
Bisakah Anda menjelaskan bagaimana cara kerja "Tripartit"?
Pertemuan "tripartit" adalah satu-satunya forum diskusi antara kedua negara ini. Secara bulanan, saya mengumpulkan delegasi dari para pihak yang bertemu di hadapan kami di wilayah Ras Naqoura, semacam tanah milik orang, di dalam sebuah ruangan di perbatasan, di mana beberapa masalah dibahas, sampai saat ini. , belum menemukan solusi. Ini adalah instrumen vital dan sangat strategis yang melaluinya kedua negara, yang tidak memiliki hubungan diplomatik, dihadapkan secara langsung melalui mediasi Komandan Misi. Bentuk "confidence building" antara pihak-pihak tersebut ada dari 2006. Pertemuan pertama berlangsung segera setelah penghentian permusuhan dan sampai sekarang kita telah mencapai hasil yang sangat positif. Dalam hal ini, penting untuk dicatat bahwa kedua belah pihak (Lebanon dan Israel) selama pertemuan "tripartit" selalu menunjukkan komitmen maksimal mereka untuk terus menghormati penghentian permusuhan karena mematuhi resolusi Dewan 1701 Dewan Keamanan PBB. .
Menurut pengalaman diplomatiknya sebagai kepala misi, apakah Anda percaya bahwa dialog tripartit antara Libanon dan Israel perlu dipercepat, sehubungan dengan masalah Pilar Blu dan peletakan pelampung di laut?
Status proses visualisasi bidang Garis Biru, melalui penentuan posisi yang disepakati dari pilar "Barel Biru", dan peletakan pelampung di laut adalah beberapa tema utama yang dibahas dalam pertemuan "tripartit". Pekerjaan yang terkait dengan demarkasi Garis Biru berlanjut dan merupakan elemen penting dari "membangun kepercayaan". Sejauh menyangkut perbatasan laut antara Lebanon dan Israel, perbatasan laut tidak pernah ditetapkan dan UNIFIL tidak memiliki tanggung jawab untuk melacaknya. Garis pelampung, diposisikan secara sepihak oleh Israel di 2000 (setelah penarikan IDF dari Lebanon), pada kenyataannya tidak diakui baik oleh Lebanon atau oleh PBB. UNIFIL, pada kenyataannya, tidak memiliki tugas untuk memonitor garis pelampung dalam mandatnya. Masalah ini juga ditangani selama pertemuan "tripartit", tetapi hanya untuk mencegah atau meminimalkan risiko yang terkait dengan kemungkinan kecelakaan yang dapat merusak keselamatan daerah tersebut.
Dari tidak adanya dialog hingga tabel tripartit. Apa yang hilang dari misi untuk menjadi lebih politis daripada militer? Menurut pendapat Anda, mana hal-hal yang tetap dan tak terpisahkan, mengapa Lebanon memulai kembali dan mendekati stabilitas?
Misi saat ini dikonfigurasi dengan benar sesuai dengan situasi operasi kami saat ini dan prioritas politik dan militer yang ditetapkan oleh mandat kami. Lebanon mengalami periode yang rumit dari sudut pandang internal dan, pada saat bersamaan, perkembangan perang di Suriah memiliki dampak yang mendalam terhadap kehidupan di negara ini; untuk memastikan integritas teritorial dan keamanan dalam negeri, Angkatan Bersenjata Lebanon dan Pasukan Keamanan Internal menghadapi tantangan yang sangat menuntut yang melibatkan pengorbanan, termasuk dalam hal kehidupan manusia. Ketegangan sosial kemudian diperparah oleh ketidakstabilan politik karena tidak adanya kesepakatan antara berbagai pihak tentang Presiden untuk dipilih, tokoh kunci dalam menyeimbangkan kekuasaan dalam sistem politik berdasarkan Confessionalism; Pikirkan bahwa vakum kepresidenan ini telah berlangsung sejak Mei 2014. Namun demikian, situasi di wilayah tanggung jawab kita tetap stabil berkat usaha gabungan yang dilakukan setiap hari oleh Angkatan Bersenjata Lebanon bersama dengan pengurus kontrak UNIFIL dalam kontrol dan pemantauan wilayah (sepanjang Garis Biru), wilayah udara dan perairan Lebanon oleh Maritime Task Force. Sejauh menyangkut mandat kami, penting bahwa kemampuan Angkatan Bersenjata Lebanon "ditingkatkan" tidak hanya sebagai prasyarat karena mereka di masa depan dapat mengendalikan wilayah operasi kami dan perairan Lebanon, namun juga sebagai elemen kunci. untuk memindahkan negara menuju gencatan senjata permanen. Dalam kaitan ini, pembentukan "Dialog Strategis" antara UNIFIL dan Angkatan Bersenjata Lebanon sangat penting sebagai mekanisme yang ditujukan untuk pengembangan kemampuan Lebanon yang ditargetkan sesuai dengan personil, persenjataan dan sarana yang diperlukan untuk implementasi penuh resolusi 1701.
Bagaimana hubungan antara penduduk dan militer UNIFIL yang beroperasi di kedua sektor?
Seperti yang saya bisa katakan baru-baru ini selama pertemuan saya dengan para politisi Lebanon, dari Perdana Menteri Tammam Salam hingga Presiden Parlemen Nabih Berri, dengan Kepala Angkatan Bersenjata Lebanon Jenderal Kahwagi dan keduanya dengan para pemimpin komunitas lokal dan agama, populasi wilayah operasi kami adalah salah satu prioritas mandat saya: sambutan yang diberikan kepada staf UNIFIL sangat menentukan bagi keberhasilan misi. UNIFIL sangat mementingkan hubungan dengan penduduk setempat, yang terus-menerus diinformasikan tentang kegiatan yang dilakukan oleh helm biru yang beroperasi dengan penuh hormat terhadap budaya lokal, untuk menghindari campur tangan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat lokal. Meskipun UNIFIL, pada dasarnya, bukanlah misi kemanusiaan, personel militer dan sipil terlibat dalam pengembangan banyak proyek kerja sama sipil-militer melalui penerapan Proyek Dampak Cepat (QIP), proyek jangka pendek dan menengah yang ditujukan untuk ke bagian populasi yang paling membutuhkan, seperti pasokan barang dan jasa kebutuhan pertama (air minum, listrik, perawatan kesehatan, dll.) dan infrastruktur (jalan, fasilitas medis-rumah sakit, peralatan untuk kantor administrasi publik, dll.) . Kegiatan hubungan terus-menerus dengan komunitas lokal memungkinkan untuk meningkatkan konsensus terhadap UNIFIL dan ini, tentu saja, hanya dapat mendukung keberhasilan misi. Harus diingat bahwa kehadiran UNIFIL menghasilkan pengaruh ekonomi penting yang, dikombinasikan dengan dampak ekonomi dari QIP tersebut, telah menentukan selama bertahun-tahun pemulihan ekonomi daerah. Tak perlu dikatakan bahwa meningkatkan kondisi ekonomi menciptakan lingkungan yang lebih aman, lebih sedikit ketegangan sosial dan memungkinkan UNIFIL untuk beroperasi secara efektif dalam kolaborasi dan mendukung LAF untuk kepatuhan penuh dengan Resolusi 1701.
Dibandingkan dengan peristiwa internasional baru-baru ini yang mempengaruhi Timur Tengah, ISIS khususnya, dapat atau tidak mengubah misi UNIFIL?
Misi diperbarui dari tahun ke tahun, atas permintaan para pihak, dengan tujuan dan alat yang validitas dan keefektifannya dinilai berdasarkan hasil yang dicapai dan evolusi situasi geopolitik Wilayah, tingkat dan jenis ancaman. ISIS adalah ancaman global, sehingga bahkan selatan Lebanon tidak dapat melepaskan diri dari bahaya ini. Justru karena alasan ini, meskipun situasinya saat ini stabil, untuk mengatasi masalah kritis secara efektif, kami telah meningkatkan aktivitas kontrol wilayah dan perairan di depan Lebanon. Semua kegiatan ini jelas dilakukan dengan koordinasi yang erat dan mendukung Angkatan Bersenjata Lebanon yang, bersama-sama dengan Pemerintah, terutama bertanggung jawab atas keamanan dan stabilitas wilayah ini.
Menurut Anda, praktik terbaik UNIFIL dapat diterapkan dalam misi lain yang bisa disebut PBB (Libya)?
Ketika kita berbicara tentang UNIFIL, kita memikirkan sebuah model kemenangan yang telah menghasilkan periode ketenangan dan stabilitas yang tidak diketahui Lebanon di selatan tahun 30 dan yang dinikmati kedua belah pihak. Sangat sulit, jika tidak mungkin, untuk membandingkan realitas yang berbeda dari setiap sudut pandang: dari sisi politik hingga historis, dari hubungan internasional hingga konteks geostrategis yang berbeda di mana kedua negara berada, yang membuat situasi yang sangat bertentangan yang tidak memungkinkan adopsi atau penerapan "algoritma operasi" yang sama.
Salvatore Pappalardo
