Wawancara dengan Kepala Staf Pertahanan, Jenderal Enzo Vecciarelli

(Untuk Andrea Cucco)
04 / 03 / 21

Bagaimana Anda menilai seorang prajurit? Itu dapat dijawab dengan banyak cara: dari temperamen, kecerdasan, teman (dan musuh ...), dekorasi di dada, karier, keberanian dan bahkan simpati atau antipati; setiap orang memiliki parameter favoritnya dan - sebagai manusia - juga dapat membuat kesalahan dengan bebas.

Oleh karena itu, dapatkah kita menilai pemimpin (militer) Angkatan Bersenjata kita? Dalam hal ini jawabannya hanya satu: "pada waktunya".

Ada abdi negara yang setelah beberapa tahun lupa, ada yang menyesal, ada juga yang masih saling membenci. Perasaan cenderung agak homogen karena efek dari tindakan mereka yang mendefinisikan mereka, semacam "karma" (yang, bagaimanapun, dibayar oleh orang lain!).

Pekerjaan CHOD (Kepala pertahanan) Vecciarelli dalam beberapa tahun terakhir telah menuntut dan "mengejutkan". Meskipun bukan "komunikator pepatah", ia berhasil mencela masalah kritis politik Pertahanan yang tidak dapat ditunda, ia mengizinkan langkah pertama dalam penyebaran "budaya militer" yang kurang mustahil, dan akhirnya mendukung reorganisasi komando dan struktur yang sebelumnya tidak terlalu operasional, tidak terkoordinasi atau bahkan tidak efektif.

Tugas, jika kita memikirkan luasnya dan komitmen "luar biasa" aparat militer, jauh lebih luas dan lebih kompleks. Dan hasilnya - saya ulangi sendiri - hanya akan dihargai dan dinilai dari waktu ke waktu.

Namun saat ini, adalah tugas kami untuk mencoba memahami status "pekerjaan yang sedang berjalan".

Jenderal Vecciarelli, baru-baru ini meluncurkan beberapa peringatan tentang ketidakcukupan instrumen militer untuk tantangan dan ancaman baru. Apa cara dan strategi untuk mengatasi kesenjangan tersebut?

Dalam konteks forum kelembagaan yang paling otoritatif, baru-baru ini saya mendapat kesempatan untuk berbicara tentang "keadaan kesehatan" Angkatan Bersenjata Italia. Namun, saya tidak mengacu pada analisis statistik belaka; sebaliknya saya bermaksud untuk memfokuskan pada kemampuan instrumen militer untuk menjalankan misi institusional yang ada, yang pada analisis akhir berarti berkontribusi pada keamanan negara dan melindungi kepentingan strategisnya. Oleh karena itu saya menganggap tepat untuk meluncurkan studi mendalam, meluncurkan apa yang disebut Perencanaan Umum Gabungan Gabungan. Sebuah proses yang berorientasi pada dua pedoman fundamental yang, di luar teknis, di satu sisi menjamin terpeliharanya kapabilitas operasional dari sistem yang sudah digunakan, masih mampu menghasilkan pengaruh yang signifikan secara operasional, dan di sisi lain, pembaruan, penguatan dan dalam beberapa kasus perolehan keterampilan penting, terutama melihat ke masa depan.

Saya mengacu pada jalur modernisasi yang bertujuan mengejar interoperabilitas yang lebih nyata dan nyata antara komponen, tetapi juga pengembangan kapasitas di ruang angkasa, domain cybernetic dan digital, menurut sifatnya transversal, meresap dan dengan margin lebar untuk inovasi dan pertumbuhan. Namun, tidak perlu dikatakan lagi, bahwa jalur seperti itu, ketidakstabilan yang meluas dan fragmentasi lanskap referensi dan kompleksitas skenario di mana kita akan beroperasi, menjadikannya penting untuk mengembangkan keterampilan pengambilan keputusan yang memadai, didukung oleh kerangka informasi yang efektif. : elemen pendukung dan, pada saat yang sama, faktor pertumbuhan dari sistem pertahanan modern.

Seperti disebutkan, semua sistem harus terintegrasi penuh satu sama lain dan dengan informasi dan sistem perintah, sehingga melihat efek keseluruhan yang dihasilkan berlipat ganda.

Analisis yang mendalam dan mendetail yang dilakukan juga memungkinkan kami untuk mengidentifikasi isu dan peluang kritis, yang telah menjadi prioritas di mana kami dapat beroperasi dengan ketajaman finansial dan programatik yang lebih besar, untuk menghasilkan efek konkret baik dalam kaitannya dengan kemampuan kami untuk mempertahankan negara. dan kepentingan strategis nasional, dan untuk memenuhi komitmen yang telah diambil negara dalam Aliansi, NATO dan UE di tempat pertama, dalam skenario, saya ingat, kompleks, kompetitif dan terfragmentasi.

Akhirnya, tak perlu dikatakan lagi bahwa dari sudut pandang geostrategis, perhatian kita terutama (tetapi tidak secara eksklusif) tertuju pada apa yang disebut Mediterania yang diperbesar, yang dipahami sebagai “sistem” multi-domain yang nyata. Semua ini, dengan kesadaran bahwa investasi di bidang pertahanan juga merupakan pendorong pertumbuhan yang penting bagi sistem negara, yang akan diuntungkan dari segi kredibilitas, daya saing, stabilitas, serta perkembangan ekonomi dan teknologi.

Setelah konflik di Artsakh, jelas bahwa sistem antidrone tidak lagi harus menetralkan "mainan" yang terbang di atas barak. Apa yang kamu lakukan tentang itu?

Penggunaan dan penggunaan sistem uji coba jarak jauh (UAV), terutama di kelas Mini dan Mikro, menyebar dengan kecepatan tinggi dan dengan kemampuan dan fungsi yang semakin canggih. Penggunaan alternatifnya untuk tujuan kriminal atau teroris memang merupakan risiko yang nyata. Deteksi, identifikasi, dan netralisasi sistem yang terbang di sekitar infrastruktur dan area sensitif karenanya merupakan keterampilan yang sangat penting. Karena karakteristik sistem ini sering memungkinkan untuk menghindari instalasi titik defensif dan sistem deteksi Pertahanan Udara Nasional, perangkat khusus dan prosedur ad hoc perlu dikembangkan. Dengan pemikiran ini, pertama-tama kami mencoba memanfaatkan perkembangan teknologi baru dengan mencari solusi komando dan kendali (C2) terintegrasi berdasarkan kemampuan TI yang semakin maju.

Oleh karena itu, Pertahanan telah meluncurkan prakarsa pembangunan yang ambisius di sektor ini, yang bertujuan untuk mengimplementasikan solusi-solusi mutakhir, yang mampu beroperasi secara terintegrasi dalam arsitektur Pertahanan Udara Nasional yang lebih luas dan pada saat yang sama menjamin perlindungan pasukan dan wilayah. dan tujuan, sensitif. Dalam perspektif ini, kami telah menciptakan dua Pusat Keunggulan federasi, yaitu Amendola, yang memiliki nilai umum dan Pusat Sabaudia, lebih spesifik untuk bagian mini-mikro, kami telah melengkapi diri kami dengan beberapa sistem mutakhir dan kami secara aktif mendukung pengembangan solusi inovatif, bersinergi dengan industri nasional.

Ada kekurangan serius amunisi di satu sisi dan kapasitas (mis. serangan darat navali) di sisi lain. Dia membunyikan alarm. Hasil?

Penggunaan instrumen militer dalam skenario yang sangat kompetitif, di mana kita dihadapkan pada musuh yang memiliki kemampuan serupa dengan kita, sayangnya sekarang juga dalam ketersediaan aktor non-negara, mendalilkan ketersediaan persenjataan dan amunisi, pada tingkat yang lebih luas. daripada yang saat ini tersedia di gudang dan gudang kami.

Ini adalah kebutuhan nasional dan, pada saat yang sama, merupakan bagian dari komitmen kami di NATO, untuk pertahanan kolektif. Namun, amunisi, seperti yang Anda ketahui, kedaluwarsa dan persenjataan yang secara teknologi lebih kompleks memerlukan pembaruan berkala. Dalam hal ini, baru-baru ini saya telah mengatur pembiayaan program pengadaan amunisi berbagai kaliber untuk semua komponen, serta pengembangan sistem senjata modern yang dapat meningkatkan efektivitas sistem yang tersedia. Memiliki tank, kapal, pesawat terbang modern dan tidak dapat menjamin fungsionalitas penuhnya karena kurangnya amunisi, justru berisiko membuat upaya yang dilakukan sia-sia.

Untuk ini, perlu untuk memusatkan perhatian pada bidang ini dan mengalokasikan sumber daya sesuai dengan komitmen dan peran kita.

Hanya untuk mengutip beberapa contoh, dalam waktu dekat kami akan memiliki Volcano, baik dalam versi darat dan angkatan laut, dari Teseo, dalam versi modern dan lebih berkinerja, dari New Heavy Torpedo dan kami akan mengintegrasikan jalur aerotaktik dengan persenjataan baru (dari peluncuran dan jatuh terpandu).

Mengapa kita membiarkan diri kita menikmati kemewahan memperbarui sistem yang sudah ketinggalan zaman seperti gerobak Aries?

Salah satu tugas kepala SMD adalah memastikan bahwa Instrumen Militer terintegrasi, seimbang, relevan dan, di atas segalanya, mampu mencapai efek yang diperlukan untuk melindungi keamanan negara.

Komponen berat, seperti yang Anda ketahui, adalah salah satu "kemampuan inti" yang pertama-tama melaluinya, pencegahan dan, mungkin, daya tanggap dapat dipastikan. Dalam pengertian ini, untuk perlindungan, mobilitas dan keterlibatan, itu adalah kemampuan yang sangat diperlukan baik dalam konteks operasional Pertahanan Kolektif dan dalam konteks Operasi Tanggap Krisis, yang ditandai dengan risiko peningkatan ancaman secara tiba-tiba.

NATO sendiri, dalam konteks dokumen kebijakan baru-baru ini (seperti Panduan Politik 2019), mengingat pentingnya, dalam hal ketersediaan dan efisiensi, berharap, mengingat penekanan baru yang diasumsikan oleh "Pertahanan Kolektif", penguatan yang sudah dimulai. pada tahun 2024.

Oleh karena itu, ada kebutuhan mendesak untuk memastikan tingkat efisiensi yang paling tidak memadai, untuk jangka waktu sepuluh tahun, dengan mengoptimalkan upaya keuangan. Dengan kata lain, ini adalah pertanyaan untuk memenuhi kebutuhan untuk terus menghasilkan efek di segmen kapasitif ini, dalam istilah operasional dan pelatihan, dengan memodernisasi platform yang sudah ada di Departemen Tank kami, namun sudah melihat ke masa depan, untuk melengkapi Pertahanan dengan generasi tank baru, yang mencegat solusi teknologi paling canggih yang tersedia dan mewakili pilar komponen dalam jangka panjang. Sebuah program ambisius, yang akan melihat industri nasional sebagai protagonis, tetapi mencakup jangka waktu yang lama, yang oleh karena itu membutuhkan solusi yang meringankan seperti yang diusulkan.

Pesawat tak berawak? Menteri Pinotti sudah 5 tahun yang lalu adalah kemungkinan ... Dan dengan pemotongan F35 kita akan lebih menderita sebagai kompensasi dari seluruh jalur penerbangan. Akankah kita mendapatkannya?

APR dengan kemampuan kinetik - yang sudah digunakan oleh negara-negara NATO lainnya - tentu saja menarik bagi kami dan menemukan alasan yang kuat untuk digunakan dalam strategi Pertahanan yang lebih luas yang bertujuan untuk meningkatkan perlindungan dan dukungan kapabilitas pasukan darat, serta keterlibatan dari tujuan, bahkan dalam lingkungan non-permisif - yang disebut Joint Precision Strike - tanpa mengorbankan prinsip DIU (kebutuhan dan proporsionalitas) dan kerangka hukum nasional.

Italia adalah salah satu negara terkemuka dalam penggunaan RPA, yang dengannya telah berhasil beroperasi selama lebih dari 15 tahun di semua ruang operasi utama; Oleh karena itu, tujuannya adalah untuk membuat kemampuan ini berkembang dengan memanfaatkan karakteristiknya yang khas (akurasi sensor, penempatan yang lama di area operasi, fleksibilitas penggunaan dengan kemungkinan reorientasi misi dalam fase taktis, koneksi secara real time dengan rantai pengambilan keputusan) untuk memiliki kemampuan untuk melibatkan target, bahkan peluang, serta untuk campur tangan dalam pertahanan personel yang beroperasi di bidang yang diminati, dengan cara yang aman, efektif, tepat waktu dan tepat.

Dari sudut pandang operasional, di sisi lain, UAV adalah pesawat dalam segala hal dan penggunaannya tidak jauh berbeda dari pesawat yang diujicobakan "tradisional", kecuali untuk aspek kendali jarak jauh, yang bagaimanapun selalu menjadi tanggung jawab sepenuhnya. dan personel terlatih.

Drone ada di pesawat: setelah AS, bahkan Turki pun merencanakannya. Italia?

Operasi udara dan laut modern mencakup berbagai misi, dari yang lebih tradisional (proyeksi kemampuan militer), hingga tugas kepolisian (anti-pembajakan, melawan kegiatan teroris, memeriksa keabsahan lalu lintas laut), hingga bantuan kemanusiaan atau inisiatif dukungan .untuk penduduk sipil. Skenario ini membutuhkan ketersediaan aliran informasi yang kuat, komprehensif, tepat waktu dan organik ke Angkatan Laut untuk mencapai tingkat Kesadaran Situasional yang memadai dan menjalankan operasi Komando dan Pengendalian (C2) yang efektif, yang juga terintegrasi dalam multi - perspektif domain.

Bagian penting dari kontribusi informasi untuk operasi ini berasal dari penggunaan pesawat terbang yang, berdasarkan karakteristik intrinsik yang membedakannya, mewakili platform yang ideal untuk melakukan aktivitas Intelijen, Pengawasan & Pengintaian (ISR). Dalam hal ini, Pertahanan telah bekerja selama beberapa waktu di segmen ini dan mengevaluasi inisiatif pengembangan untuk melengkapi kami dengan kapasitas RPA yang dimulai, untuk meningkatkan pengumpulan informasi dan kegiatan pengawasan dari Unit Angkatan Laut, untuk menjamin kapasitas yang lebih efektif untuk identifikasi, seleksi, diskriminasi tujuan dan, pada saat yang sama, memastikan perlindungan yang memadai untuk Unit.

Berapa banyak misi internasional yang benar-benar mendasar bagi kepentingan nasional? Yang mana yang akan segera kita simpulkan?

Kita hari ini berada dalam konteks global yang sepenuhnya berubah. Pandemi telah memberikan percepatan yang kuat pada dinamika persaingan dengan aktor negara dan non-negara, mencari posisi baru juga di bidang kompetensi tradisional kita, menggunakan sistem dan teknologi mutakhir, seringkali dalam konflik "intensitas variabel", tidak jauh dari wilayah kami.

Yang mengkhawatirkan, selain stabilitas keseimbangan geopolitik yang rapuh dan tidak stabil, adalah kemungkinan kritis jangka panjang, bahkan yang tidak langsung: divergensi ekonomi, ketidakseimbangan sosial, kerentanan negara-negara yang paling rapuh, volatilitas pasar, semua elemen yang terus-menerus dianalisis dalam konteks Staf secara keseluruhan.

Dalam skenario yang menantang ini, Angkatan Bersenjata berdiri untuk membela negara dan lembaganya, dengan rasa negara yang yakin dan tidak berubah, semangat pelayanan dan kesatuan tujuan. Kesatuan visi ini memungkinkan terciptanya rencana hubungan internasional yang harmonis, memiliki kepentingan nasional yang jelas, sesuai pedoman Menteri Pertahanan.

Secara khusus, misi dan operasi di luar negeri, elemen sentral dari kebijakan Pertahanan dan Keamanan, memiliki kepentingan politik dan strategis untuk menjamin perlindungan kepentingan prioritas kita. Italia, dengan panggilan tradisionalnya, berharap bahwa intervensi militernya berada dalam kerangka kerja yang lebih luas dari inisiatif yang dipromosikan oleh Organisasi Internasional tempatnya (PBB, NATO, UE) dan menggunakan instrumen militernya selaras dengan mandat internasional.

Oleh karena itu, kerangka kerja geostrategis saat ini tampaknya tidak memungkinkan, setidaknya dalam jangka pendek, penurunan komitmen. Sebaliknya, kami sepenuhnya menyadari bahwa Instrumen Militer Nasional harus menghadapi upaya yang terus berkembang - juga dengan mempertimbangkan proyeksi dampak yang ditimbulkan dari pandemi COVID-19 - terutama di Kawasan Euro-Mediterania dan di wilayah-wilayah yang berdekatan. , tanpa mengabaikan wilayah yang paling jauh: Balkan, Maghreb (dengan referensi khusus ke Libya) dan Sahel, Tanduk Afrika, Teluk Guinea, selain Timur Tengah dan Semenanjung Arab.

Hal ini, bersinergi dengan Aliansi dan Negara Koalisi yang kita patuhi, akan memungkinkan kita untuk memfokuskan perhatian Instrumen Militer di wilayah prioritas kita. Jika kita melihat Irak, misalnya, Koalisi (Operation Inherent Resolve) secara bertahap memberikan tongkat estafet kepada NATO. Di Irak, kami percaya bahwa kehadiran militer nasional sangat penting untuk rekonstruksi dan ketahanan pasukan keamanan lokal. Komitmen kami akan terjamin dan kami siap untuk mengalihkan kemampuan kami dari OIR (Koalisi) ke NMI (NATO). Dalam perspektif, Misi NATO di Irak bisa menjadi model alternatif di mana Italia dapat memainkan peran penting, mempertahankan peran teman bicara istimewa negara Timur Tengah.

Demikian pula, di Afghanistan, seperti yang diketahui, setelah perjanjian AS-Taliban pada 29 Februari, Operasi NATO Menasihati Bantuan "Dukungan Tegas" mengurangi konsistensi numeriknya dan, di mana kondisi memungkinkan dan kebijakan keputusan akan diambil, progresif penutupan komando regional akan dimulai. Jelas Italia siap untuk membuat modelnya sendiri sejalan dengan rencana NATO. Di luar operasi tunggal, bagaimanapun, saya ingin menarik perhatian pada interkoneksi yang menjadi ciri khas mereka dan efek keseluruhan yang dihasilkannya, dalam hal stabilitas dan keamanan. Itulah yang kami tuju.

F-35B memiliki keterbatasan dan cacat yang tidak diketahui versi A dan tidak akan cukup untuk melengkapi unit angkatan laut Italia. Apakah AM harus memilikinya dengan biaya berapa pun?

F-35B, Short Take-Off and Vertical Landing (STOVL), versi lepas landas pendek dan pendaratan vertikal, sebagian besar memungkinkan pelaksanaan jenis misi yang sama dengan versi F-35A, menggabungkan kemampuan multiperan dengan keunggulan mutlak , karakteristik stealth canggih, integrasi tinggi dari berbagai sensor on-board, kemampuan deteksi, akurasi identifikasi dan keterlibatan, suite komunikasi dengan kapabilitas net-centric dan logistik dukungan inovatif, yang memungkinkan sistem untuk mengekspresikan kapabilitas multi-misi yang unik, keduanya dalam skenario udara-udara dari permukaan udara. Selain itu, versi STOVL memungkinkan penggunaan pada unit Angkatan Laut tipe LHA / LHD / CV (Amphibious Assault Ships and Aircraft Carrier), dan di landasan pacu pendek atau semi-siap.

Keputusan untuk melengkapi AM dengan pesawat F-35B lahir pada awal tahun 2000-an dikarenakan kebutuhan operasional yang masih saat ini, yang juga tercermin di negara lain (Inggris, Jepang dan Singapura) karena mobilitas dan fleksibilitas sistem operasi. dari sistem F-35B, mampu menjamin pengurangan jejak logistik dan fleksibilitas pemindahan di pangkalan operasional lanjutan, meningkatkan kapasitas dan kemungkinan respons langsung dari komponen aerotaktik. Kemampuan ini adalah pendorong utama untuk kekuatan darat dan laut dalam mendukung operasi permukaan apa pun. Selanjutnya.

Waktu yang ditetapkan oleh profil pengiriman F-35B saat ini untuk Italia, meskipun tidak optimal karena pemotongan di masa lalu, masih akan memungkinkan pencapaian kemampuan kapal induk nasional yang kredibel, memungkinkan lompatan generasi yang signifikan dibandingkan dengan AV- Pesawat 8B, selaras dengan maksud dan prioritas yang terkonsolidasi dari KTT Pertahanan politik dan militer; Oleh karena itu, program penugasan mesin sebagai konsekuensinya berfungsi untuk menjamin distribusi aset yang memadai dan seimbang, mengingat pencapaian kapasitas operasional awal “berbasis laut” dan “berbasis darat”.

Apakah serius untuk tetap membahas F-35 ketika seseorang harus secara eksklusif mendedikasikan dirinya, seperti negara lain, untuk dua generasi berikutnya atau teater operasional seperti ruang angkasa dan keamanan siber?

Pada kenyataannya, tidak ada negara besar yang mengadopsi strategi serupa. Jika memang benar bahwa kita semakin memperhatikan ruang dan dunia maya, hal ini tidak akan merugikan sistem senjata paling modern dari segmen tradisional (hanya tampaknya).

Ketika kita berbicara tentang F-35, kita berbicara tentang sistem sistem, terutama yang canggih, yang memberikan keunggulan kompetitif juga di bidang informasi dan dalam pengelolaan multi-domain C2. Apa yang saya lihat adalah integrasi, penggandaan efek, dengan domain yang muncul, bukan antitesis kapasitif.

Saya juga merasa sulit untuk berpikir untuk dapat mengembangkan (atau berpartisipasi dalam pengembangan) sistem yang lebih maju, tanpa mengembangkan keterampilan dan pengetahuan yang hanya dapat diberikan oleh partisipasi dalam program dengan kerumitan dan kecanggihan seperti itu. Dengan pemikiran ini, kami juga mencurahkan perhatian besar pada pengembangan kapasitas di sektor luar angkasa dan dunia maya, bersinergi dengan realitas kelembagaan, industri, akademik, dan penelitian.

Perkembangan teknologi dan apa yang disebut "teknologi yang mengganggu" pada saat yang sama merupakan peluang untuk dieksploitasi dan merupakan ancaman yang harus dikurangi dan, dalam perspektif ini, Angkatan Bersenjata Italia tidak akan kehilangan peluang yang ditawarkan oleh domain baru yang memungkinkan.

Foto: Kementerian Pertahanan / Kamar Deputi / Angkatan Darat Italia / Departemen Pertahanan AS / Angkatan Udara / Angkatan Laut