Apakah masih masuk akal untuk berbicara tentang dinas militer?

Tema kebangkitan militer baru-baru ini dikenakan pada perdebatan nasional setelah pernyataan dari Menteri Dalam Negeri, Matteo Salvini, yang dirancang untuk kembali memperkenalkan itu mungkin pada skala yang lebih kecil daripada di masa lalu, dan orang-orang dari menteri pertahanan, Elizabeth Tiga puluh, yang sebaliknya, itu dinyatakan dalam hal-hal yang positif, menghalangi proposal saat lahir.

Pertahanan Onine membicarakannya dengan gen. Antonio Li Gobbi, seorang perwira dengan pengalaman nasional dan internasional yang luas.

Li Gobbi sebenarnya telah berpartisipasi dalam intervensi PBB di Suriah dan Israel dan NATO di Bosnia, Kosovo dan Afghanistan (sebagai Wakil Kepala Staf Operasional ISAF di Kabul di 2005-2006). Dia, antara lain, Chief Operations Officer dari Joint Interforces Command Command (COI), Direktur Operasional di Staf Internasional NATO di Brussels, Komandan dan Inspektur Teknik.

Sejak meninggalkan layanan, dia sangat aktif untuk komentar dan artikelnya tentang publikasi khusus, dan untuk berpartisipasi dalam konferensi tentang topik geo-politik dan militer saat ini.

Jenderal, kita lihat di Ferragostan ini sebuah perdebatan sengit tentang proposal untuk memperkenalkan kembali pengaruh dan perbedaan pandangan kritis tentang masalah antara Menteri Salvini dan Trenta. Anda yang memiliki pengalaman tentang kebutuhan terhubung baik dengan komitmen internasional kami (NATO, tetapi tidak hanya) dan mereka di tingkat nasional, yang percaya bahwa Anda benar?

Mereka benar! Pikiran Anda, masalah tidak dapat skematis dan disederhanakan (saya akan mengatakan hampir disepelekan) seperti yang terjadi untuk mengisi surat kabar pada bulan Agustus.

Salvini menangkap kebutuhan (nyata) untuk memperkuat hubungan antara "warga negara" dan "Bangsa" (saya tidak suka istilah negara yang disalahgunakan) yang menjungkirbalikkan hubungan "memberi-memiliki", "tugas-hak". Seperti yang dikatakan JF Kennedy "jangan tanya apa yang bisa dilakukan negara Anda untuk Anda tetapi apa yang dapat Anda lakukan untuk negara Anda". Hal ini perlu, hari ini di Italia, bahwa warga negara tidak menganggap Negara hanya sebagai pemungut pajak atau ATM (berpikir tentang pendapatan kewarganegaraan) tetapi juga sebagai "komunitas" di mana dia berada dan yang masing-masing harus menyediakan sendiri kontribusi individu. Pendekatan budaya mendasar untuk "perekat" moral bangsa mana pun.

Untuk bagiannya, Trenta menekankan bahwa kebutuhan FA saat ini membutuhkan unit yang sangat khusus, terlatih dan termotivasi. Tidak mengatakan hal lain (yang saya pikir menyiratkan) unit "yang dapat dibuang" (yang tidak boleh diremehkan: Anda bayangkan jika kita memiliki diskusi "pengaruh" yang akan menyebar ke seluruh Italia setiap kali Anda mengirim unit militer organik, tidak Saya katakan di Afghanistan, Irak atau Libya, tetapi juga di bioskop yang relatif sepi, bagaimana mereka bisa Lebanon atau Kosovo?)

"Leverage", apalagi sangat singkat (kita berbicara tentang bulan 4-6) bahkan tidak akan memberikan dasar untuk penggunaan ini dan akan mengakibatkan hilangnya waktu dan sumber daya untuk FA tanpa pengembalian praktis untuk kebutuhan pertahanan dan keamanan.

Jawaban diplomatik, yaitu, bidikan di lingkaran dan satu di laras? Saya tidak mengharapkannya dari Anda!

Tidak. Mari kita kesampingkan aspek biaya untuk saat ini (yang, seperti yang akan kita lihat, mewakili apa yang disebut Anglo-Saxon "menunjukkan penghenti" atau elemen yang dapat membuat semuanya menjadi hening) dan kami mencoba untuk melihat, setidaknya pada tingkat teoritis, bagaimana inisiatif ini bisa terbentuk, yang tentunya positif dalam tujuan yang diusulkannya.

Sementara itu, durasi tidak menjadi pemborosan waktu mutlak harus setidaknya 6 bulan (antara pelatihan dan minimum kerja operasional) diikuti oleh setidaknya bulan 6 di mana pihak yang berkepentingan dapat dipanggil untuk menangani keadaan darurat. Di sisi lain durasi yang lebih lama tidak akan diterima secara sosial (pikirkan tidak hanya untuk pekerja tetapi juga, misalnya, kepada mahasiswa yang mungkin ingin pergi ke luar negeri untuk mengikuti kursus Erasmus).

Tugas terutama harus tugas utilitas publik atau kontrol teritorial atau intervensi dalam acara bencana publik. Cukup tugas dasar, karena fase pelatihan dasar tidak dapat secara realistis melebihi 50% dari periode (tiga bulan).

Tanpa mengklaim untuk menjadi lengkap, saya pikir Anda bisa menganggap tugas dalam mendukung "perlindungan sipil", Palang Merah, Kehutanan Polisi atau Polda, kegiatan di taman nasional, kegiatan "Night Watch" (sebaiknya dilucuti) di lingkungan terdegradasi dari kota-kota kita, dan sebagainya.

Saya juga berpikir bahwa tingkat yang dipilih muda, psikologis dan fisik, bisa dilatih (oleh polisi atau, setidaknya, oleh Angkatan Darat) untuk menangani tugas-tugas seperti "Jalan Aman" (cukup tugas statis dan berulang-ulang yang tidak memerlukan keahlian prajurit "profesional" kami).

Semua tugas yang, pada kenyataannya, tidak ada hubungannya dengan tugas Angkatan Bersenjata.

Keterampilan koordinasi dari kegiatan tersebut? Kecuali kita menciptakan hukuman yang pantas, yang kelihatannya berlebihan bagi saya, koordinasi dapat kembali ke Kementerian Dalam Negeri. Hal ini disebabkan oleh tipologi sektor-sektor penggunaan hipotetis dan keberadaan organisme yang tersebar luas di wilayah tersebut (sesuatu yang tidak dimiliki oleh Pertahanan selama lebih dari dua puluh tahun).

Tentunya Daerah (di bawah koordinasi yang ketat dari Kementerian Dalam Negeri) harus diberikan tanggung jawab dalam hal ini dan akan memiliki peran penting dalam organisasi ini. Prosedur rekrutmen, penemuan perumahan, interaksi dengan realitas lain yang beroperasi di wilayah itu, dll. ini hanyalah beberapa dari banyak kegiatan yang dapat melihat keterlibatan penting dari Administrasi Regional juga.

Untuk menggunakan ekspresi bahasa Inggris "ya, tapi tidak di halaman belakang saya"(Ya, tapi tidak di rumah saya). Itu ide yang bagus, tapi lakukan tanpa FA! Apakah Anda benar-benar percaya bahwa FA tidak memerlukan dinas militer untuk membangun cadangan terlatih untuk mengingat kembali jika terjadi konflik berskala lebih besar?

Saya memasuki Akademi di 1973. Sejak itu saya telah melihat pengurangan yang konstan dan substansial dalam volume organik Angkatan Bersenjata, secara umum, dan Angkatan Darat, khususnya. Terlebih lagi, dari 1995 hingga hari ini, Angkatan Darat (lebih dari dua FA lainnya) telah secara radikal mengubah penampilannya (dan saya tidak mengatakan bahwa ini hanya positif, tetapi ini adalah fakta yang tak terbantahkan). Ini, menurut saya, pada dasarnya karena tiga alasan:

• Risiko terhadap keselamatan kita (setidaknya yang paling dirasakan) telah lebih terfokus di luar dan kadang-kadang bahkan sangat jauh dari perbatasan kita. Situasi ini membutuhkan kekuatan "ekspedisi" dan siap digunakan dan dibuang (sehingga mengurangi "kuantitas" untuk memiliki kekuatan "kualitatif" yang lebih tinggi).

• Konteks internasional dan kebijakan luar negeri "pemalu" secara tradisional telah mendorong kita untuk menghipotesakan intervensi militer yang dikembangkan khusus dalam multilateral (NATO, UN, EU) dan tidak murni nasional (seperti yang terus mereka lakukan di Eropa Inggris dan Perancis, tentu saja juga terkait dengan kebijakan luar negeri yang berbeda). Oleh karena itu, tidak dianggap perlu untuk memiliki kekuatan dan keterampilan untuk melakukan operasi secara penuh, tetapi keterampilan yang diperlukan cukup untuk berkontribusi, bersama dengan yang lain, untuk suatu operasi (meskipun dalam cara yang sangat substansial, seperti yang kita lakukan di banyak Teater ). Pendekatan ini juga menawarkan justifikasi untuk mengurangi "volume organik".

• Kebijakan rekrutmen yang diikuti oleh Italia (berbeda dengan negara-negara lain yang memiliki tradisi tentara "sukarela", seperti Amerika Serikat dan Inggris, atau bahkan mereka yang membuat pilihan yang sama pada saat yang sama dengan kami, seperti Jerman) selalu menyukai aspek "pekerjaan" dibandingkan dengan aspek "fungsional" (yaitu FA sebagai peredam kejut sosial sebelumnya sebagai lengan bersenjata kebijakan luar negeri dan keamanan Bangsa). Angkatan Darat dilihat oleh otoritas politik saat ini pada dasarnya sebagai kesempatan untuk membayar upah, bukan sebagai organisme negara yang harus diatur oleh peraturan yang benar-benar unik untuk menjaga dirinya tetap efisien, terlatih dan, oleh karena itu, muda¹. Hari ini, hanya 37% dari staf lulus dan pasukan (yaitu mandor dalam berbagai derajat) diwakili oleh staf di "tegas tetap" yang kemudian bisa memutar dan mungkin menjadi "memperbarui". Yang lain berada di "Layanan permanen" (tingkat turun menjadi sekitar 24% jika salah satu termasuk petugas, marsekal dan sersan, semua dalam pelayanan permanen). Hal ini jelas bahwa dalam kaitannya dengan kopral dalam pelayanan permanen, terdaftar di awal dua puluhan di awal tahun sembilan puluhan dan sekarang berusia hampir lima puluh tahun mungkin lebih sulit untuk memprediksi penggunaan operasional, dengan ransel, helm, rompi antipeluru di Irak atau Afghanistan. Jumlah tinggi dari tenaga pelayanan dengan registry senioritas tertentu juga telah mendorong biaya upah, namun, sehingga kebutuhan untuk mengurangi angka untuk memenuhi kebutuhan. The "melawan ketidakamanan dengan bintang" telah menyebabkan peningkatan melampaui ukuran dana untuk gaji staf, sehingga merugikan biaya investasi / modernisasi, tapi di atas semua, untuk mereka latihan, yang terutama memastikan operasi apa ada. Konsekuensi paling serius, namun, menurut saya adalah masalah serius penuaan dari FA kami

Skenario internasional berubah dengan cepat, stabilitas yang dibayangkan pada awal tahun sembilan puluhan, ketika kita berbicara tentang "dividen perdamaian", tidak benar-benar terwujud! Di Eropa juga, krisis muncul yang dapat merosot (pikirkan ketegangan antara Ukraina dan Rusia, ketidakpastian Turki, yang dapat menciptakan casus belli baru di kawasan Mediterania Timur, untuk masalah yang tidak pernah benar-benar terselesaikan di Balkan Barat, dll.). Jika mereka harus melayani tentara (dan nomor penting) untuk ditempatkan di lapangan, selain teknologi dan keahlian, kemana kita akan menjemput mereka?

Leverage memungkinkan untuk mengingat dalam waktu singkat ratusan ribu pensiunan baru-baru ini yang bisa dalam waktu singkat direkondisi dan dikirim ke depan.

Kumpulan sumber daya manusia ini tidak ada lagi! Jadi, leverage enam bulan bisa menjadi solusi? Saya tidak percaya! Terlalu sedikit waktu untuk melatih, melatih dan menyatukan para prajurit. Penciptaan cadangan yang terlatih (seperti Angkatan Darat Teritorial Inggris yang lama) adalah kebutuhan untuk ditangani, tetapi setidaknya akan membutuhkan:

• staf sukarelawan,

• periode pelatihan awal dan pekerjaan dalam latihan realistis dengan durasi yang memadai (saya akan mengatakan setidaknya satu tahun),

• periode penarikan berikutnya (yang berarti, antara lain, undang-undang tenaga kerja yang memungkinkan, bahkan di sektor swasta tidak hanya di publik, untuk mempertahankan pekerjaan itu),

• menggunakan juga di teater dengan intensitas rendah, untuk melengkapi unit "profesional".

Dalam kumpulan sumber daya teoretis ini, para relawan juga bisa dimasukkan dalam pemberhentian tetap, yang tidak berlaku.

Ini adalah masalah nyata dan serius yang perlu diatasi dan dipelajari, tetapi saya tidak berpikir itu benar-benar dapat diselesaikan dengan pengungkit bulan 6. Tidak ada yang bisa dilakukan, lalu dengan apa yang diusulkan pada hari-hari ini atau, apalagi dengan "mini-naja" Menteri La Russa.

Setuju, tetapi apakah Anda berpikir bahwa FA setidaknya dapat berkontribusi dengan sumber daya mereka sendiri dan pengalaman mereka untuk proyek ini dari "tuas" yang dihipotesiskan oleh Menteri Salvini?

Di sini jawabannya, menurut saya, pasti positif.

Angkatan Darat, khususnya, bisa:

• mengirimkan keahlian di bidang leverage, rekrutmen dan seleksi kesehatan ke badan-badan yang akan menjadi deputi. Saya berbicara tentang "mentransmisikan keahlian" karena sekarang Distrik Militer lama sebagian ditutup dan sebagian lagi anemik, sampai mereka menjadi "kantor dokumen" dan tidak lagi dapat melakukan fungsi lama di wilayah itu. Demikian pula, organ-organ Kesehatan Militer, yang mewakili jaringan yang diartikulasikan dengan baik di seluruh wilayah nasional, hampir semuanya tertutup.

• menyediakan personel yang berkualifikasi (saya pikir kepada Relawan Layanan Permanen dan kepada Petugas Non-commissioned dengan lebih banyak pengalaman, tetapi mungkin karena alasan usia kurang dapat digunakan dalam operasi eksternal) sebagai instruktur dan pelatih. Namun, itu akan menjadi masalah penyediaan staf ahli untuk organisasi yang bertanggung jawab mengelola kegiatan untuk tidak mengasumsikan kepemimpinan pembentukan "wajib militer" masa depan.

Jadi, apakah Anda menganggap proyek "leverage" dihipotesiskan oleh Menteri Dalam Negeri mungkin?

Segalanya mungkin! Tentunya, ini adalah pilihan. Untuk melakukan ini, bukan itu! Untuk mendedikasikan sumber daya untuk satu proyek daripada yang lain.

Hal lain yang berharga dan jika kita mampu membelinya sekarang juga.

Mengingat bahwa FA dapat berkontribusi dengan menyediakan keahlian dan sejumlah instruktur (yang kemudian akan sesuai untuk membebani anggaran orang lain), ada banyak masalah yang harus ditangani:

• infrastruktur (biaya untuk memulihkan barak yang ditinggalkan akan sangat tinggi dan dalam hal apapun tidak ada infrastruktur di Italia tengah dan selatan dan di pulau-pulau);

• pemilihan dan penggabungan sejumlah besar anak laki-laki dan perempuan (jelas mereka harus melakukan hampir semuanya, jika tidak akan ada ketidakadilan sosial yang serius);

• remunerasi, meskipun dikurangi, dari orang-orang muda yang tinggal jauh dari keluarga (meskipun mungkin dalam lingkup wilayah administratif mereka atau tetangga), saus dan gizi mereka;

• persiapan program pelatihan dan pelatihan dan jalur kerja untuk disepakati dengan semua organisasi di mana para pemuda ini akan dikirim untuk bekerja (misalnya, Perlindungan Sipil, Carabinieri Forestali, dll.). Saya menerima begitu saja bahwa, untuk mengejar tujuan yang Menteri Salvini usulkan, komitmen yang diperlukan untuk anak laki-laki dan perempuan harus sangat berbeda dan lebih signifikan daripada yang dibutuhkan oleh apa yang disebut "leverage sipil". Pelatihan mereka harus diinspirasikan oleh keseriusan dan kompetensi yang ekstrim (pada rasa sakit karena kehilangan kredibilitas yang tak terelakkan). Saya percaya, oleh karena itu, bahwa pelatihan ini harus diserahkan kepada "profesional", tidak untuk asosiasi pasti bersedia, yang (terlepas dari niscaya mereka) tampaknya bagi saya improvisasi dalam fungsi yang rumit ini.

Tentunya, saya tidak akan membahas manfaat evaluasi, kebijakan, jika biaya sesuai dengan tujuan yang ingin kita kejar, dll.

Tentu saja, pilihan tidak dapat dibuat atas dasar ingatan seorang "naja" yang dianggap oleh sebagian orang sebagai "sangat formatif" dan oleh orang lain "kehilangan waktu dan kesempatan". Untuk masuk akal (dan secara pribadi saya pikir itu pasti bisa), itu harus menjadi hal baru, modern yang bebas dari romantisme dan santai. Sebuah inisiatif yang tidak berusaha untuk "meniru" Angkatan Bersenjata. Itu adalah "lelucon dengan para Orang Suci, tetapi tinggalkan Fanti sendirian" jika dia mengizinkan saya!

Kesimpulannya?

Sebagai kesimpulan, proposal Menteri Salvini menyoroti masalah kurangnya pembentukan "semangat kewarganegaraan aktif" yang ada dan harus ditangani.

Selain itu, FA tidak, menurut saya, adalah konteks yang paling cocok untuk memberi kehidupan pada pengalaman yang menarik ini. Ini, sebagai FA, yang meskipun telah menyelesaikan penyatuan Italia pada akhir abad kedua puluh peranan penting untuk menggabungkan dan bentuk (budaya) bangsa, memiliki tugas yang berbeda. Apalagi jika proyek (biaya yang pasti akan konsisten) harus dimulai, FA bisa menyediakan keahlian penting dan instruktur untuk dapat lebih baik proyek dan, jika perlu, mengambil tanggung jawab untuk pelatihan dan pelatihan untuk kegiatan tertentu (misalnya. "jalan aman" yang disebutkan di atas).

Akhirnya, diskusi ini seharusnya tidak membuat kita melupakan masalah serius yang terkait dengan penuaan progresif militer kita dan kebutuhan (dalam konteks geo-politik yang semakin rapuh dan mudah berubah, bahkan di pintu-pintu rumah kita) untuk melengkapi diri kita sendiri. pada waktunya kemampuan untuk membuang "cadangan" yang memadai yang termotivasi, terlatih, dan siap dimobilisasi.