Profesor Shaul Shay (IDF Reserve) adalah Direktur Penelitian di Institut Strategi dan Kebijakan di The Interdisciplinary Center di Herzliya di Israel dan menjabat sebagai Wakil Kepala Dewan Keamanan Nasional Israel. Kami merasa terhormat untuk memiliki wawancara eksklusif tentang buku barunya. Di antara buku-bukunya yang diterbitkan adalah: Shahid, Islam dan serangan bunuh diri, Teror Islam dan Balkan.
Profesor Shay, pada 1 Januarist buku baru Anda yang berjudul "Penculikan Israel dan Teror (1986 - 2016)" keluar, diedit oleh Sussex-akademik dan tersedia di Amazon juga. Pada dasarnya, buku ini menganalisis tantangan yang diajukan oleh kelompok-kelompok Islam dan respon Israel terkait dengan penculikan di Lebanon melalui organisasi Hezbollah (1983-2016) dan di Israel melalui gerakan Hamas (1989-2016). Apa saja tantangannya?
Masalah pelepasan dan / atau kembalinya POW Israel, MIA dan sandera adalah salah satu masalah paling sensitif yang dihadapi oleh masyarakat Israel dan kepemimpinannya. Sensitivitas dalam hal ini berasal dari beberapa alasan utama termasuk nilai kehidupan manusia dan kebebasan pribadi di mata masyarakat Israel; aspek keagamaan, yaitu kewajiban untuk menebus tahanan; kepentingan agama dan moral yang dikaitkan dengan mengembalikan jenazah warga sipil dan tentara Israel untuk pemakaman Yahudi; kewajiban moral Negara untuk melestarikan kehidupan dan keselamatan warganya; dan kewajiban untuk melindungi tentara IDF dan anggota pasukan keamanan yang bertindak atas nama Negara Israel dan jatuh ke tangan musuh. Prinsip pengembalian tawanan perang, MIA, penculikan dan jatuhnya personil IDF telah menjadi hal yang sakral sejak pendirian IDF pada tahun 1948.
Selama beberapa dasawarsa pertama keberadaannya, Israel melakukan pertukaran dengan musuh-musuh Arabnya yang direnungkan oleh Konvensi Jenewa setelah berakhirnya setiap perang. Namun, aturan mainnya telah berubah. Banyak musuh Israel adalah aktor non-negara seperti Hizbullah dan Hamas Palestina. Organisasi-organisasi ini beroperasi di luar kerangka hukum undang-undang perang - secara rutin melakukan kejahatan perang seperti serangan sembarangan (penargetan yang disengaja warga sipil seperti itu) dan perfidy (menyamarkan kombatan sebagai individu yang dilindungi seperti orang sipil).
Ketika Israel membuat tahanan asimetris bertukar, wajar bagi musuh-musuh Israel untuk melihat penculikan warga sipil dan tentara Israel, dan pelanggaran hak hukum mereka dalam penahanan, sebagai kegiatan yang sangat menguntungkan. Bagi organisasi teroris, tentara dan warga sipil Israel yang diculik adalah barang berharga dan relatif murah yang didapat untuk membawa pulang para teroris mereka yang dipenjara di penjara-penjara Israel.
Apakah penculikan merupakan komponen utama dalam "serangan repertoar" dari sebuah organisasi teror? Apa kembalinya mereka?
Pada 1980-an, Hizbullah mulai menculik orang Barat dan menyandera mereka untuk menawar pembebasan orang-orang Syiah yang ditahan di penjara-penjara Israel-dan negara-negara lain. Hizbullah mengubah penculikan sandera (terutama yang berasal dari barat) menjadi alat tawar-menawar pusat untuk mencapai tujuan politik dan militer yang ditetapkan oleh organisasi dan pelindungnya di Iran. Antara 1982 dan 1988, ada enam puluh tujuh insiden penculikan di Lebanon, Hizbullah bertanggung jawab atas lima puluh lima dari penculikan itu.
Pertikaian utama dalam konflik berkepanjangan antara Hizbullah dan Israel adalah masalah para tawanan. Hizbullah menangkap kepekaan masyarakat Israel dan pembuat keputusannya terhadap warga sipil dan tentaranya. Oleh karena itu, penculikan tentara telah menjadi target utama dalam modus operandi organisasi. Para sandera menjadi "aset strategis" yang dieksploitasi organisasi untuk mempromosikan tujuannya dalam konflik dengan Israel dan untuk memperkuat posisinya di Libanon dan dunia Arab.
Penculikan warga Israel dimulai pada akhir tahun 60-an sebagai upaya untuk menebus tahanan. Pada tanggal 17 April setiap tahun, orang Palestina memperingati "Hari Tahanan". Mengingat pentingnya tahanan bagi masyarakat Palestina, tidak ada keraguan bahwa penculikan seorang tentara Israel memiliki nilai strategis bagi semua organisasi teror Palestina.
Sejak Gerakan Perlawanan Islam (Hamas) didirikan pada tahun 1987, gerakan ini telah menculik lebih dari 20 tentara dan pemukim Israel, tetapi tidak semua dari mereka mencapai tahap melaksanakan kesepakatan pertukaran. Tampaknya selama bertahun-tahun Hamas secara sistematis terlibat dalam doktrin penculikan. Ini sambil meningkatkan dan mengasah aspek operasionalnya berdasarkan pelajaran yang dipetik dari penculikan aktual dan upaya penculikan, mengeluarkan upaya untuk memperkenalkan doktrin pertempuran ini ke dalam kesadaran para aktivis dan memotivasi mereka untuk bertindak ketika dibutuhkan.
Hamas telah menerbitkan beberapa versi "Manual Lapangan untuk Penculikan" yang memberikan informasi praktis dan doktrinal untuk melakukan serangan. Buku ini membahas secara luas masalah penculikan warga Israel sebagai cara untuk mengamankan pembebasan tahanan Palestina dari penjara-penjara Israel.
Apa tanggapan Israel terkait penculikan?
Sebagai aturan, ketika Israel memiliki kesempatan untuk membebaskan sandera atau tawanan melalui operasi militer tanpa mengalah pada tuntutan teroris, para pembuat keputusan lebih suka alternatif ini. Dalam kasus lain, ketika operasi militer bukan pilihan, Israel umumnya menunjukkan fleksibilitas ("kebijakan fleksibel") dan berusaha untuk membawa pembebasan para sandera melalui negosiasi, memenuhi tuntutan organisasi teror baik sebagian atau sepenuhnya.
Pada bulan Oktober 2011, Perdana Menteri, Binjamin Netanyahu ketika menjelaskan bagaimana ia dapat menandatangani perjanjian yang menandai rekor baru persetujuan terhadap organisasi teroris - pembebasan 1,027 tahanan, banyak dari mereka dengan "darah Israel" di tangan mereka, katanya. tidak punya pilihan. "
Netanyahu akan dengan senang hati mencoba dan menyelamatkan Shalit dalam operasi militer, jika itu mungkin terjadi, tetapi komunitas intelijen tidak dapat menemukan Shalit. Pada akhirnya, pertanyaannya adalah apakah meninggalkan Shalit membusuk di lubang di penjara Hamas atau mengambil keputusan berani. Itulah yang dilakukan Netanyahu. Ketika Israel menyetujui ketentuan pertukaran Gilad Shalit, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menganggap asimetri dalam jumlah pada ajaran etis Yudaisme. "Bangsa Israel adalah orang yang unik," katanya kepada kabinet.
Apakah teroris yang dibebaskan kembali ke aktivitas teroris?
Jawabannya adalah bahwa konsekuensi jangka panjang dari pertukaran semacam itu yang paling menyusahkan adalah kenyataan bahwa banyak dari teroris yang dilepaskan kembali untuk melakukan terorisme dan pelanggaran terkait tetapi ini hanyalah salah satu bagian dari masalah.
Untuk peristiwa penyanderaan, kebijaksanaan konvensional adalah bahwa konsesi masa lalu untuk teroris mendorong kejang tambahan karena prioritas terbaru para teroris tentang hadiah tinggi. Sebaliknya, jika para teroris tahu sebelumnya bahwa mereka tidak akan mendapatkan apa-apa dari penyanderaan karena pemerintah mengumumkan tidak adanya konsesi, maka mereka tidak akan pernah menculik sandera. Dengan demikian, banyak pemerintah - termasuk Amerika Serikat - telah mengadopsi kebijakan tanpa konsesi dengan harapan mengurangi sandera.
Melepaskan terpidana teroris merusak sistem peradilan pidana. Adalah tidak adil untuk membebaskan individu-individu yang telah melakukan kejahatan serius sebelum mereka menjalani hukuman mereka. Selain itu, pembebasan semacam itu kemungkinan akan memberikan kenyamanan bagi teroris yang merencanakan serangan di masa depan, yang dapat berharap bahwa jika tertangkap dan dihukum, suatu hari mereka akan ditukar dengan Israel yang diculik.
Israel berpotensi menyatakan bahwa mulai sekarang, tidak akan ada lagi negosiasi. Masalahnya adalah bahwa ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan, dan pemerintah akan mengalami kesulitan menjelaskan kepada keluarga prajurit berikutnya mengapa tidak mau menegosiasikan pembebasan putra mereka. Tidak ada jawaban yang mudah, tetapi dengan peringatan intelijen Israel tentang peningkatan motivasi di antara kelompok-kelompok teroris untuk menculik tentara, diperlukan kebijakan yang jelas.
Pada 12th Juni 2014 tiga remaja Israel yang diculik dibunuh dan tubuh mereka ditemukan pada 30 Juni 2014. Pada 6 Januari 2015 Hussam Qawasmeh, seorang anggota Hamas dipenjara dan dijatuhi hukuman atas pembunuhan itu dan dihukum membayar 63.000 dolar sebagai kompensasi kepada keluarga korban. Profesor Shay, bagaimana bisa tiga remaja itu dibunuh ketika jika hidup, beberapa tahanan Palestina bisa dibebaskan sebagai imbalan?
Naftali Fraenkel dan Gilad Shaar, keduanya berusia 16 tahun, dan EyalYifrach, 19, diculik 12 Juni 2014, sementara menumpang pulang dari sekolah-sekolah agama mereka di Tepi Barat. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menyalahkan Hamas karena menculik tiga remaja yang hilang di permukiman Yahudi. di Tepi Barat. Seorang juru bicara Hamas di Gaza mengatakan bahwa komentar Netanyahu yang dikaitkan dengan kesalahan adalah "bodoh dan tidak berdasar". Karena itu tidak ada negosiasi dengan Hamas.
Setelah pencarian selama 18 hari, mayat mereka ditemukan terkubur di bawah reruntuhan di sebuah lapangan tidak jauh dari tempat mereka diculik. Polisi Israel mengatakan mereka mungkin ditembak dalam beberapa menit setelah dibundel ke dalam mobil curian.
Setelah mayat remaja Israel ditemukan, Saleh Arouri, seorang pemimpin senior Hamas, membual di sebuah konferensi di Turki bahwa sayap militer kelompok itu berada di belakang "aksi heroik. Itu adalah operasi oleh saudara-saudara Anda dari Brigade al-Qassam, "kata Arouri, menambahkan bahwa Hamas berharap untuk menggunakan remaja Israel dalam perdagangan untuk Palestina yang ditahan di penjara-penjara Israel.
Setelah kematian para penculik, Salah Bardawil, juru bicara Hamas di Gaza, mengatakan kelompok itu “berduka atas dua martir. . . yang dibunuh oleh Zionis. " Dia mengatakan kematian kedua warga Palestina tidak akan terjadi tanpa bantuan dari pasukan keamanan Otoritas Palestina di Tepi Barat, bantuan yang disesalkan Hamas karena bekerja sama dengan musuh.
Tindakan keras Israel di Tepi Barat memicu teriakan hukuman kolektif ketika ribuan rumah digeledah, 400 warga Palestina - termasuk banyak pemimpin puncak Hamas - ditangkap, dan lima orang tewas ketika melemparkan batu ke tentara atau menghadapi mereka.
Pasukan Israel pada tanggal 23 September 2014, menembak dan membunuh dua agen Hamas yang diduga menculik dan membunuh tiga remaja Israel pada Juni 2014. Anggota Hamas lainnya, Hussam Kawasmeh, paman Marwan Kawasmeh, didakwa oleh Israel pada September 2014 dengan mengorganisir dan mendanai penculikan tersebut. .
(foto: Pasukan Pertahanan Israel)
