Keamanan di laut dan kontras dengan aktivitas ilegal

(Untuk Nicolò Giordana)
13/04/16

Untuk menangani dengan benar masalah keselamatan di laut, kita harus segera menentukan bagaimana keselamatan laut yang semula dimaksudkan hanya di keselamatan, yaitu, dalam perlindungan kapal dari risiko yang melekat dalam navigasi. Mulai dari kasing Achille Lauro kami juga mulai berbicara tentang keamanan, atau perlindungan kapal dan kru dari tindakan eksternal. Secara langsung, konvensi referensi adalah Solas, 1974, dan Montego Bay, 1982, yang bertindak sebagai kerangka umum yang dirujuk oleh perjanjian multilateral internasional lainnya dalam subjek ini.

Profil pertama yang harus diatasi berkenaan dengan aktivitas ilegal di laut tentu diwakili oleh lalu lintas benda-benda arkeologi. Ini didasarkan pada Montego Bay Convention yang dalam art. 303 menawarkan kekuatan untuk membangun zona arkeologi yang bersebelahan 24 mil di bawah permukaan ke keadaan serupa. Di Italia, meskipun Kode Warisan Budaya tidak menyediakan kisaran ini, itu mendikte disiplin otonom, niat untuk ultra-melindungi warisan budaya. Terkait dengan tema warisan budaya adalah hukum lingkungan: kegiatan penegakan hukum lainnya dapat terjadi di bidang polusi di mana di Italia, meskipun tidak memiliki zona ekonomi eksklusif, beberapa daerah telah dinyatakan sebagai perlindungan lingkungan dan hal yang sama berlaku untuk undang-undang Italia juga menentang kapal yang mengibarkan bendera asing.

Masalah pembakaran lainnya terkait keselamatan di laut adalah perang melawan pembajakan. Untuk berurusan adalah artikel. 107 dan 110, dan poin penting adalah perbedaan antara itu dan terorisme (walaupun dalam praktiknya ini sulit). Kriteria konstitutif dari kejahatan pembajakan adalah bahwa dari dua kapal, yang bajak satu terhadap yang lain, berkorelasi dengan permusuhan furandi pribadi: penangkapan aset yang mengandung bunga. Penting untuk menjelaskan dalam hal ini bagaimana tindakan bajak laut, kecuali pemberontakan kru, tidak dapat dilakukan oleh kapal perang dan dikonfigurasikan hanya jika dilakukan di perairan internasional, di laut lepas, sebagai gantinya hanya dapat dikonfigurasi kejahatan perampokan bersenjata jika tindakan tersebut dilakukan di perairan teritorial.

Oleh karena itu, titik kunci untuk memerangi kegiatan ilegal di laut adalah kerja sama antar negara, kerja sama yang juga telah dilaksanakan di front lain seperti perang melawan perdagangan narkoba dan pengangkutan senjata pemusnah massal yang mungkin menarik. untuk terorisme internasional.

Namun, elemen yang sangat relevan diwakili oleh masalah imigrasi dan kejahatan yang dapat disembunyikan di balik para pengungsi. Wilayah ketidakstabilan politik saat ini meluas secara seragam di seluruh Afrika Utara dan saluran yang disukai untuk imigrasi tidak teratur justru diwakili oleh Mediterania. Perahu yang digunakan, yang hampir seluruhnya berangkat dari pelabuhan Zuwarah, Sabratha, Tripoli, dan Carabulli, untuk transportasi migran terdiri dari tiga jenis: perahu karet, perahu 250/300 orang dengan mesin inboard, dan perahu nelayan. Ketika kapal militer mendekati perahu di pucuk pimpinan, tidak ada seorang pun dan penyelundup bersembunyi di antara para migran lainnya. Di sini masalah prosedural-kriminal pertama muncul dalam masalah yurisdiksi Italia dan pelaksanaan tindakan pemaksaan apa pun di atas kapal ini. Untuk tujuan ini, Direktorat Anti-Mafia Distrik Catania telah menyatakan bahwa tindakan paksaan yang dapat dilaksanakan memiliki pendekatan pencegahan. Mahkamah Agung Kasasi juga mengomentari ini (dikirim. N. 14510/2014) yang menegaskan teori-teori yang sebelumnya diungkapkan.

Bagaimanapun, seni. 6 dari KUHP Italia yang memungkinkan penerapan yurisdiksi kriminal Italia kepada migran untuk menuntut para penyelundup dan pedagang manusia. Masalah muncul untuk laut lepas yang, ex seni. 7 dari KUHP, sama dengan wilayah asing dan akibatnya yurisdiksi Italia hanya berlaku dengan cara yang sama dengan aturan internasional yang mengizinkannya. Di sini hak pengejaran mulai berlaku, menyangkut kapal yang telah memasuki wilayah Italia yang berdekatan yang dikejar oleh kapal kami dan kapal mana yang ditangkap. Lembaga ini memungkinkan kita untuk mengejar kapal bahkan di laut lepas sampai memasuki laut teritorial negara lain. Lembaga kedua adalah kehadiran konstruktif di mana unit induk tetap berada di laut lepas dan hanya unit sekunder yang menyentuh pesisir nasional: dalam hal ini yurisdiksi meluas dari kapal yang lebih kecil ke kapal induk. Di bawah undang-undang UNCLOS, yurisdiksi juga ada jika kapal mengibarkan bendera Italia, tidak mengibarkan bendera atau jika kapal yang terbang salah.

Semua kejahatan ini adalah seni. 1235 dari kode navigasi yang art. 57 KUHP menentukan bahwa komandan kapal perang adalah seorang perwira polisi yudisial. Namun, di kapal, hanya komisaris di atas kapal yang terlatih secara hukum dan satu-satunya yang bisa diandalkan oleh kapten. Oleh karena itu, komisioner di atas pesawat mewakili elemen kunci terlepas dari tanggung jawab permanen kapten.

(foto: US Navy / Navy)