Skenario internasional saat ini ditandai dengan cara yang semakin tajam dengan penggunaan apa, dalam jargon jurnalistik, didefinisikan drone, baik dalam operasi militer dan "polisi internasional", terutama oleh Amerika Serikat yang, sejak tahun 2001, telah memotong bagian dari strategi mereka untuk memerangi kelompok-kelompok teroris fundamentalis pada mereka: pada bulan Mei tahun ini, bagaimanapun, yang terakhir pembunuhan yang ditargetkan oleh mereka (Amerika Serikat) dicapai, melawan pemimpin Taliban Akhttar Mansour, ditembak mati ketika dia berada di sebuah kendaraan di daerah terpencil Pakistan di perbatasan dengan Afghanistan.
Mungkin menarik, kemudian, untuk menganalisis standar referensi Italia, di bidang militer, bukan sebelumnya, tetapi setelah melanjutkan ke klarifikasi terminologis: kata "drone" mengambil asal-usulnya dari dengungan model pertama mirip dengan suara yang dihasilkan oleh laki-laki dari lebah, dengung (dalam bahasa Inggris dengung, pada kenyataannya), dan menunjukkan kategori khusus objek terbang yang, dalam cara yang lebih teknis, disebut Remote Piloted Aircraft (APR), yaitu, perangkat dengan berbagai ukuran yang mampu terbang tanpa perlu pilot di atas pesawat, yang tetap di tanah - atau pada kendaraan yang berdekatan - dilengkapi dengan kontrol radio untuk mengarahkan gerakannya.
Meskipun sudah ada prototipe pertama dari pesawat tak berawak1 dan bahwa tidak lama kemudian undang-undang internasional akan tertarik dengan masalah ini2, peraturan yang tercantum dalam Kode Navigasi Italia tahun 1942 tidak memberikan apa pun dalam hal ini; baru pada tahun 2004, UU No. 178 bantalan "Ketentuan terkait dengan pesawat terbang yang diujicobakan dari Angkatan Bersenjata"Diperkenalkan untuk pertama kalinya definisi pesawat terbang jarak jauh (APR), yang mendikte disiplin yang bertujuan memungkinkan navigasi udara dan manajemen administrasi jenis baru pesawat militer ini.3.
Pasal. 2 undang-undang tersebut, khususnya, memberi wewenang kepada Angkatan Bersenjata Italia untuk menggunakan APR tersebut untuk kegiatan operasional dan pelatihan yang ditujukan untuk pertahanan dan keamanan nasional, sambil menunggu undang-undang yang mengatur kelaikan udara dan penggunaan cara-cara ini. pesawat dalam sistem lalu lintas udara umum (GAT), juga menetapkan bahwa penggunaannya terjadi di dalam area terpisah yang tunduk pada pembatasan dan dengan batasan yang ditetapkan oleh dokumen operasional teknis tertentu yang diadopsi bersama oleh Angkatan Udara, ENAC dan ENAV untuk masalah lalu lintas udara4.
Dengan reformasi Kode Navigasi, yang diperkenalkan oleh Keputusan Legislatif 15 Maret 2006, n. 1515 mereka akhirnya dimasukkan dalam pasal 743, dan diperlakukan sebagai pesawat terbang, dan diatur oleh undang-undang khusus, oleh peraturan ENAC dan - hanya yang militer - berdasarkan dekrit dari Kementerian Pertahanan6.
Secara khusus, seni. 745 cod. nav. menetapkan dalam paragraf kedua bahwa pesawat militer (yang juga termasuk April hari ini) diterima untuk navigasi, disertifikasi dan terdaftar dalam daftar pesawat militer (RAM), yang diadakan oleh Direktorat Persenjataan Aeronautika dan Kelaikan Udara Kementerian Pertahanan .
Juga pada tahun 2006, tepatnya dalam implementasi ketentuan seni. 743, paragraf 2, dari c. nav., Menteri Pertahanan mengeluarkan Keputusan Menteri tanggal 23 Juni 2006, yang berkaitan dengan persyaratan dan klasifikasi APR militer, yang membedakannya dalam7:
|
KELAS |
KODE IDENTIFIKASI |
|
STRATEGIS |
S: pesawat dengan berat lebih dari 500 kg; |
|
TACTICAL |
T: kendaraan udara dengan berat mulai Kg 150 hingga Kg 500; |
|
CAHAYA |
L: kendaraan udara dengan berat 20 hingga 150 kg; |
|
MINI |
M: kendaraan udara dengan berat mulai Kg 2 hingga Kg 20; |
|
MICRO |
m: pesawat terbang dengan berat kurang dari 2 kg. |
Selanjutnya, UU No. 178/2004 dicabut dengan berlakunya Keputusan Legislatif nomor 15 Maret 2010, 66 (Kode sistem militer), yang mengatur penggunaan April militer dalam artikel 246 dan berikutnya, yang, sebagian besar, merujuk pada ketentuan peraturan sebelumnya.
Yang sangat penting, dalam sistem legislatif yang baru, pasal. 247, paragraf 1, yang memberi wewenang kepada Angkatan Bersenjata Italia untuk menggunakan April untuk kegiatan operasional dan pelatihan yang ditujukan untuk pertahanan dan keamanan nasional; sementara dalam paragraf 2 dan 3 penggunaannya diharapkan terjadi dalam wilayah udara yang ditentukan dan dengan batasan yang ditetapkan dalam dokumen operasional teknis yang disusun oleh angkatan udara (atau oleh angkatan bersenjata yang menggunakannya) setelah berkonsultasi dengan ENAC dan ENAV .
Di samping ketentuan yang disebutkan di atas, ada juga surat keberatan dan aturan keterlibatan, selain standar internasional (terutama, mereka yang terlibat konflik bersenjata - Loac: Hukum konflik bersenjata-, yang ditambahkan, untuk korps pelayaran, mereka yang ada di negara di mana pasukan ini berada atau akan menemukan diri mereka beroperasi): tetapi ini akan dibahas pada kesempatan lain.
1 Upaya pertama untuk membangun dan menggunakan pesawat tak berawak, yang dapat ditemukan dalam sejarah, berasal dari tahun 1849, ketika Austria menyerang kota Venesia menggunakan balon yang penuh dengan bahan peledak: beberapa sistem ini diluncurkan oleh kapal Austria Vulcano . Contoh dan prototipe pesawat tak berawak berikutnya muncul selama Perang Dunia Pertama: salah satu contoh adalah "Target Udara" pada tahun 1916, yang dikendalikan oleh teknik kontrol radio. Pada tanggal 12 September tahun yang sama, pesawat otomatis Hewitt - Sperry, atau juga dikenal sebagai "bom terbang", melakukan penerbangan pertamanya, menunjukkan konsep pesawat tak berawak. Pesawat ini dikendalikan berkat serangkaian giroskop yang dipasang secara internal (sumber: https://it.wikipedia.org/wiki/Aeromobile_a_pilotaggio_remoto).
2 Konvensi Chicago, yang ditandatangani pada 7 Desember 1944, pada prinsipnya akan mengasimilasi APR ke pesawat. Untuk seni. 8, pada kenyataannya, akan meramalkan bahwa: "Tidak ada pesawat bermanuver tak berawak yang dapat terbang di atas wilayah suatu Negara pihak pada Persetujuan tanpa pilot, kecuali dengan otorisasi khusus oleh Negara tersebut dan sesuai dengan kondisinya. Setiap Negara pihak pada Persetujuan berjanji untuk memastikan bahwa penerbangan tak berawak dari pesawat udara semacam itu di wilayah yang terbuka untuk pesawat udara sipil dikendalikan untuk menghindari bahaya terhadap pesawat udara sipil."
3 Pasal. 1 dari undang-undang tersebut mendefinisikan, pada kenyataannya, Remote Piloted Aircraft (APR) sebagai "kendaraan udara yang dikemudikan oleh kru yang beroperasi dari stasiun komando dan kontrol jarak jauh”Dengan demikian menyoroti salah satu kekhasan instrumen perang baru, yaitu tidak adanya interpenetrasi fisik antara pesawat dan pilot.
4Batasan-batasan tersebut, seperti yang ditentukan dalam laporan penjelasan undang-undang, mengenai profil misi, prosedur operasi, area kerja dan peralatan, termasuk masalah NOTAM tertentu, komunikasi radio dan radar dan kondisi cuaca. Satu-satunya pengecualian adalah bahwa jika terjadi konflik bersenjata atau situasi krisis, April dapat digunakan tanpa batasan apa pun.
5 Keputusan ini berlaku "Ketentuan korektif dan tambahan untuk Keputusan Legislatif 9 Mei 2005, n. 96 yang berisi revisi bagian aeronautika dari kode navigasi sesuai dengan pasal 2 undang-undang 9 November 2004, n. 265".
6 Kode Navigasi mengatur penggunaan pesawat militer dalam cara yang sangat terbatas (pada kenyataannya, ini berkaitan dengan penggunaan pesawat sipil) dan pada kenyataannya, dalam bidang seni. 748, secara tegas menyatakan bahwa itu (Kode) tidak berlaku untuk pesawat militer termasuk April militer. Ini berarti, antara lain, dari sudut pandang hukum pidana, pelanggaran spesifik yang dibayangkan dan dihukum oleh Kode Navigasi tidak berlaku, tidak seperti aspek hukum sipil, hal yang sama "sepenuhnya"Untuk itu disediakan untuk pesawat sipil, mengingat seni itu. 965 cod. nav., tidak seperti di masa lalu, tidak hanya tidak lagi menyediakan perbedaan antara pesawat sipil dan negara, tetapi juga secara tegas menyetujui bahwa pesawat militer juga tunduk pada pertanggungjawaban khusus atas kerusakan yang disebabkan oleh pesawat terbang kepada orang-orang atau benda-benda di permukaan.
7 Sesuai Tabel A yang dilaporkan dalam keputusan tersebut. Lihat, untuk informasi lebih lanjut, apa yang dilaporkan di tautan:
http://www.difesa.it/Giustizia_Militare/rassegna/Bimestrale/2015/Documents/06_2015/3VECCHIENUOVIPROBLEMIDIDIRITTOMILITARE.pdf, "Masalah lama dan baru dalam hukum militer", Jaksa Penuntut Umum Militer Republik di Mahkamah Agung Kasasi, tahun 2015.
Marco Valerio Verni adalah seorang pengacara, pemilik firma hukum internasional homonim. Dia adalah seorang ahli dalam hukum pidana dan hukum pidana militer, serta Penasihat Kualifikasi dalam Hukum Humaniter Internasional untuk Angkatan Bersenjata. Dia menghadiri, di Pusat Studi Pertahanan Tingkat Lanjut, kursus tentang "Kursus Orientasi CSDP" dan "Aspek Sipil dari Manajemen Krisis" dari Sekolah Tinggi Keamanan dan Pertahanan Brussels, Kursus Cocim ke-16 (Kerjasama Sipil-Militer) , Kursus 17 untuk Penasihat Hukum di Angkatan Bersenjata dan Sesi Khusus ke-15 (Ordinary ke-67) dari IASD - Institute for Advanced Defense Studies. Saat ini ia adalah anggota Departemen Hubungan Internasional dari Asosiasi Pengacara Roma, dan anggota Masyarakat Internasional untuk Hukum Militer dan Hukum Perang.
(foto: Sky-Y karya Leonardo-Finmeccanica dibuka, diikuti oleh IDS Manta)
