Peran penting yang dimiliki Turki dalam papan catur Timur Tengah sudah dikenal, terutama di dua wilayah besar seperti Suriah dan Irak, seringkali meninggalkan perspektif hukum dan politik. Memang, hanya beberapa bulan yang lalu, yaitu pada bulan Oktober 2016, otoritas pemerintah Ankara telah mengerahkan pasukan militer mereka di kota Bashiqa Irak, di 12 km timur laut dari kota Mosul, di bawah kendali kelompok teroris yang membuat 2014 pada bulan Juni Negara Islam atau DAESH. Saat ini, kota ini telah hampir dibebaskan oleh pasukan militer Irak. Ada protes keras dan keras oleh pemerintah Irak yang meminta pemerintah Turki untuk menarik tentaranya dari wilayah Irak. Sekarang, perlu untuk memahami apakah intervensi Negara Turki di Irak utara termasuk dalam kasus yayasan hukum, yaitu mengatakan apakah mereka telah menghormati kriteria keabsahan sehubungan dengan intervensinya di Negara lain tanpa persetujuan dari yang terakhir.
Pertama, harus dicatat bahwa meskipun telah terjadi pelanggaran HAM serius selama perang saudara di Irak, de iure motivasi apa pun tidak dapat diterima sebagai pembenaran atas intervensi dan pelanggaran kedaulatan dan integritas teritorial suatu Negara. Dari sini, intervensi militer Turki di wilayah Irak dianggap sebagai pelanggaran nyata terhadap prinsip penghormatan yang disebabkan oleh integritas wilayah tersebut dan independensi politik masing-masing Negara, yang bahkan termasuk tidak dapat diganggu gugatnya wilayah Negara. itu sendiri.
Pada poin terakhir ini, Mahkamah Internasional telah menyatakan dirinya dalam pendapat penasihat, sesuai dengan hukum internasional, tentang deklarasi kemerdekaan militer yang berkaitan dengan Kosovo 22 Februari 2010, yang telah menggarisbawahi fakta bahwa prinsip integritas teritorial, yang merupakan elemen penting dari tatanan hukum internasional dan yang diperkuat oleh penghambatan penggunaan aksi angkatan bersenjata dalam hukum kebiasaan internasional dan oleh artikel 2, paragraf 4, dari Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa - bahwa Anggota harus abstain dalam hubungan internasional mereka dari ancaman atau penggunaan kekuatan, baik terhadap integritas teritorial atau kemerdekaan politik suatu Negara, atau dengan cara lain apa pun yang tidak sesuai dengan tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa. -, adalah kriteria mendasar dari tatanan internasional dan tujuannya terbatas pada hubungan internasional, menghindari untuk menyatakan sendiri pada poin dan telah menegaskan - selalu IGC - bahwa prinsip ini berlaku, harus jelas, hanya untuk hubungan antara Negara dan bukan dengan yang antara Negara Pusat dan provinsi. Antara lain, meskipun intervensi pasukan Turki di provinsi Mosul sudah memiliki preseden melanggar wilayah Irak, akan digarisbawahi bahwa pembenaran yang diajukan oleh otoritas Ankara karena melanggar prinsip integritas wilayah dipimpin di Irak utara, didasarkan pada kenyataan bahwa mereka harus mempertahankan diri dari ISIS dan PKK (Bagianî Karkerén Kurdiîstan).
Pada tingkat historis, kota Mosul adalah bagian dari Kekaisaran Ottoman, sampai akhir konflik dunia 1, tetapi sebagai akibat dari pendudukan kota ini oleh Inggris di sekitar 1918, setelah menemukan keberadaan simpanan minyak mentah di daerah itu, pertanyaan mengenai solusi perbatasan antara Turki dan Irak diletakkan di atas meja Dewan Liga Bangsa-Bangsa. Yang terakhir berpendapat bahwa Irak akan mempertahankan kota Mosul dan sebagai akibatnya republik neo-Turki dengan enggan menyetujui keputusan tersebut, di 1926, dengan menandatangani Perjanjian Perbatasan dengan Irak. Akhirnya, Turki dibujuk untuk berdamai dengan mendukung kemerdekaan Irak. Selain itu, Turki sendiri setuju untuk bertindak berdasarkan perjanjian terutama karena Irak setuju untuk membayar royalti 10% pada simpanan minyak Mosul ke Turki selama 25 tahun. Perjanjian antara Inggris, Irak dan Turki, disingkat menjadi kata-kata Perjanjian Ankara, 5 Juni 1926 ditandatangani di ibukota Turki oleh perwakilan pemerintah Inggris dan republik Turki yang baru untuk menetapkan perbatasan politik antara Irak dan Turki dan mengatur hubungan bertetangga yang baik.
Dengan ditandatanganinya perjanjian Turki-Irak ini, Turki secara definitif meninggalkan Irak untuk sebagian besar wilayah Mosul, dengan hanya satu syarat yang bisa dikatakan bahwa tidak terputusnya persatuan nasional dan integritas teritorial Irak. Dalam hal ini, Turki mengklaim bahwa, meskipun persatuan nasional dan integritas wilayah Irak telah dihancurkan atau diinterupsi oleh aksi teroris ISIS dan pendudukan sebagian besar Irak utara. , termasuk kota Mosul, Turki melakukan intervensi di wilayah Mosul untuk berperang melawan DAESH / ISIS, ketika aksi teroris negara semu ini, di daerah perbatasan, terus mengancam keamanan dan kedaulatan Turki. Lebih jauh, diyakini bahwa sikap Turki didasarkan pada deklarasi, dengan segala cara dalam kekuasaan mereka, dari artikel 6 dari Perjanjian Ankara yang menyatakan bahwa Para Pihak Penandatanganan Tinggi saling bekerja sama untuk menentang persiapan satu atau lebih individu bersenjata dengan tujuan melakukan penjarahan atau perampokan di daerah perbatasan yang berdekatan dan untuk mencegahnya terlampaui. Dengan kata lain, Turki percaya bahwa aturan de quo memungkinkan pasukan militer Turki untuk campur tangan di wilayah Irak untuk menjamin kedaulatan dan integritas wilayah Irak di wilayah Mosul, yang sebagian besar dihuni oleh etnis asal Turki. Turki juga mengaitkan intervensi untuk melindungi kerabatnya di wilayah tersebut. Dari sudut pandang ini, pendudukan wilayah perbatasan Turki-Irak, serta serangan teroris yang dilakukan di dalamnya, dapat diartikan sebagai penjarahan atau penjarahan nyata di wilayah perbatasan, tepatnya, Turki -iracheno.
Ergo, harus dicatat bahwa alasan-alasan ini tidak memiliki dasar hukum. Pertama-tama, harus diingat bahwa penerapan Perjanjian 1926 mengenai kondisi non-diskontinuitas kesatuan bangsa dan integritas wilayah Irak karena itu bukan bagian dari perjanjian. Perjanjian Ankara sebagai perjanjian perbatasan internasional. Kedua, perlu juga mempertimbangkan fakta bahwa interpretasi yang luas dari artikel 6 dalam Perjanjian ini, untuk memberikan hak intervensi militer dalam konteks wilayah Irak, tidak sesuai dengan maksud dan tujuan perjanjian itu sendiri. . Penafsiran ini, pada kenyataannya, tidak sesuai dengan akal sehat sehingga dapat diberikan kepada istilah yang terkandung dalam artikel 6 dari Perjanjian Ankara. Berdasarkan apa yang dinyatakan dalam artikel 31, paragraf 1, Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian 1969, ditekankan bahwa suatu perjanjian harus ditafsirkan dengan itikad baik mengikuti makna biasa yang dikaitkan dengan ketentuan perjanjian dalam perjanjian mereka. konteks dan mengingat objeknya. Dapat diasumsikan bahwa setiap cara untuk dengan jelas menafsirkan suatu perjanjian, yang kemudian berubah menjadi perjanjian, menjadi hukum internasional umum, harus memperhitungkan setiap aspek rancangan perjanjian masa depan, dari kata-kata yang digunakan, hingga maksud Para Pihak dan tujuan. dokumen spesifik, sehingga menjadi jelas bahwa sangat mustahil untuk tidak menimbang masing-masing elemen ini. Dari sini, akan salah untuk menganggap bahwa aturan tersebut, terkandung dalam artikel 6 dari Perjanjian Ankara, memungkinkan intervensi kekuatan militer Negara pihak dalam masalah domestik atau domestik Negara lain, karena perjanjian tentang perbatasan antara Negara ditetapkan dan didasarkan pada prinsip saling menghormati kedaulatan, hak dan kepentingan Para Pihak. Ini menunjukkan bahwa perjanjian mengenai perbatasan tidak dapat ditafsirkan secara luas untuk kepentingan salah satu pihak dalam perjanjian. Sederhananya, interpretasi luas dari ketentuan perjanjian tentang perbatasan atau perbatasan antara dua atau lebih subjek hukum internasional, id est le Stati, dapat menyebabkan pelanggaran aturan hukum internasional yang sama.
Namun, pelanggaran oleh angkatan bersenjata negara kedaulatan Turki milik negara Irak dan integritas teritorialnya, melalui intervensi paksaan bersenjata di kota Mosul, dapat diatasi dalam bidang rasionalitas politik. Otoritas pemerintah Ankara telah menyatakan bahwa negara mereka menggunakan tentara untuk melindungi kepentingan politik dan ekonomi di kota Mosul, di Irak utara, ketika berperang melawan jihadis ISIS dan PKK. Pada tingkat politik murni, kota Mosul juga sangat penting bagi pemerintah Turki, tidak hanya untuk ISIS, yang terletak di Irak, tetapi juga untuk kehadiran PKK di daerah ini yang benar-benar mengancam keamanan nasional Turki. . Fakta bahwa PKK secara de facto mendirikan pemerintahan militer di Sinjar (sebuah kota kecil di Irak barat laut), setelah masuk untuk memerangi Negara Islam, disoroti. Intinya, perhatian utama otoritas pemerintah Turki adalah mengisi kekosongan kekuasaan yang muncul di Irak utara oleh PKK. Dengan kata lain, meskipun kota kecil Sinjar telah dibebaskan dari pendudukan ISIS, pemerintah Baghdad masih kekurangan kekuatan untuk dapat mengelola wilayah ini, meskipun, belakangan ini, pasukan militer Irak telah bereaksi keras terhadap DAESH atau ISIS, aktor non-negara.
Dari sudut pandang hukum, Mahkamah Internasional (ICJ) sendiri mengindikasikan, dalam hukuman yang terkenal di selat CorfUM di 1949, yang aktornya adalah Inggris dan Albania, bahwa dugaan hak intervensi adalah manifestasi kebijakan kekerasan, seperti yang terjadi di masa lalu, yang telah menimbulkan serangkaian pelanggaran dan yang tidak dapat menemukan posisi dalam struktur hukum internasional. Sebagai akibatnya, penghormatan dari pihak Negara-negara merdeka bahwa harus ada kedaulatan dan integritas Negara lain merupakan fondasi dari hubungan antar Negara. Oleh karena itu, dapat diperdebatkan bahwa dari sudut pandang politik, intervensi pasukan militer Turki di kota Mosul, meskipun telah ditempatkan di hadapan aksi teroris militan separatis PKK selama bertahun-tahun, tidak dapat ditutupi oleh penerimaan sebagai dasar pembenaran untuk intervensi ini. Namun, dalam kasus ini, hukum internasional menghambat intervensi ini dalam semua keadaan. Harus juga dikatakan bahwa pemerintah Irak mendapati dirinya tidak mampu mengambil tindakan terhadap PKK yang telah menduduki jalur teritorial Irak di wilayah Sinjar, melanggar kedaulatan absolut negara Irak. Intinya, konsolidasi PKK, yang ada di wilayah Irak, menunjukkan fakta bahwa keamanan nasional negara Turki tidak dapat dihindari akan menjadi ancaman. Dari sudut pandang ini, dapat dikatakan bahwa intervensi angkatan bersenjata Turki di wilayah Irak, berdasarkan pada hak untuk pertahanan yang sah, dapat dimotivasi oleh ketidakmampuan dan keengganan Negara tempat tinggal Irak untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk mati lemas dan cegah ancaman yang datang dari kelompok-kelompok bersenjata yang berada dalam lingkup aktor non-negara. Namun, seperti yang dikatakan CIG, tidak ada aturan hukum internasional umum yang memungkinkan Negara lain untuk menggunakan hak atas pertahanan yang sah berdasarkan penilaiannya sendiri atas situasi tersebut. Ini berarti bahwa IGC telah menolak kriteria kurangnya kemauan atau ketidakmampuan, yang tidak termasuk dalam lingkup hukum kebiasaan internasional.
(foto: Türk Silahlı Kuvvetleri)
