Bulan Juni lalu 20 merayakan Hari Pengungsi Dunia, dalam iklim politik (di Italia, tetapi tidak hanya) terlalu panas oleh perubahan yang telah diputuskan tentu saja dilaksanakan oleh pemerintah Italia baru di tempat pendaratan di pelabuhan kapal milik berbagai LSM (organisasi non-pemerintah), membawa migran.
Cerita kapal masih bergema di gema media global Aquarius, di mana, di jam - jam ini, telah ditambahkan bahwa SeaLife.
Ada artikel di artikel, dan aktor yang berbeda, penyanyi atau anggota dunia olahraga telah mencoba untuk menunjukkan kedekatan mereka dengan para pengungsi, difoto sambil memegang tanda dengan kata-kata "#withrefugees" (yaitu, dari sisi pengungsian) .
Begitu banyak kontroversi, bahkan pada inisiatif ini, tetapi, di sudut hukum, pesan itu benar dan dapat dibagikan dan, apalagi, online, mungkin tidak disadari, dengan kebijakan Italia baru tentang masalah ini yang, di sisi lain, mungkin dikritik.
Dan mari kita lihat mengapa, juga untuk memfasilitasi refleksi yang lebih rinci tentang masalah penting ini.
Segala sesuatu bermula dari kebingungan yang tercipta di antara berbagai istilah yang, dalam dunia media yang kompleks dan beragam, sayangnya, sering mengarah pada disinformasi yang nyata, kadang-kadang jahat, kadang-kadang kelalaian yang berdosa, dan tentu saja tidak kurang serius daripada yang pertama.
Bagaimana tidak berada di sisi seorang pengungsi?
Menurut Konvensi Jenewa 1951, sebenarnya, ia didefinisikan sebagai orang yang "takut alasan untuk dianiaya karena alasan ras, agama, kebangsaan, milik kelompok sosial tertentu atau pendapat politik, berada di luar negara di mana ia adalah warga negara, dan tidak bisa atau tidak mau, karena ketakutan ini, untuk memanfaatkan dirinya sendiri dari perlindungan negara itu; atau bahwa, tidak memiliki kewarganegaraan dan berada di luar negara tempat dia tinggal biasanya sebagai akibat dari peristiwa semacam itu, dia tidak dapat atau tidak ingin kembali ke sana karena ketakutan yang disebutkan di atas. "".
Dari sudut pandang hukum, oleh karena itu, muncul bahwa unsur-unsur penting yang harus menjadi ciri tokoh ini adalah:
-
ketakutan yang diidam-idamkan untuk dianiaya;
-
alasan penganiayaan;
-
warga negara sudah keluar dari wilayah negara di mana ia memiliki kewarganegaraan (atau di mana ia tinggal, jika ia tidak memiliki kewarganegaraan) dan, karena takut akan penganiayaan, ia tidak dapat atau tidak mau menempatkan dirinya di bawah perlindungan negara tersebut.
Alasan penganiayaan
Penganiayaan, khususnya, menjadi relevan dengan pengakuan status pengungsi, harus karena alasan-alasan berikut, yang didefinisikan oleh seni. 8 dari D.Lgs. 251 / 2007:
-
"Ras": ditelusuri kembali ke warna kulit, ke keturunan, untuk menjadi anggota kelompok etnis tertentu;
-
"Agama": mengacu pada keyakinan teistik, bukan teistik dan ateistik; untuk berpartisipasi atau berpantang dari ritual, tindakan profesi iman dan bentuk perilaku berdasarkan keyakinan atau ditentukan olehnya;
-
"Kebangsaan": di mana keanggotaan kelompok yang dicirikan oleh identitas budaya, etnis atau bahasa, asal geografis atau politik umum atau afinitas dengan populasi negara lain harus dimasukkan;
-
"Kelompok sosial tertentu": untuk dipahami sebagai agregasi anggota yang berbagi karakteristik bawaan atau sejarah umum, yang tidak dapat diubah atau yang memiliki karakteristik yang sangat mendasar bagi identitas atau kesadaran bahwa mereka tidak boleh dipaksa untuk meninggalkannya. ;
-
"Opini politik".
Pasal. 7, paragraf 2 dari Keputusan Legislatif 251 / 2007 yang disebutkan sebelumnya, menetapkan, sebagai contoh, bentuk yang bisa mengambil penganiayaan:
-
tindakan kekerasan fisik atau mental;
-
tindakan legislatif, administratif, peradilan atau polisi, diskriminatif oleh alam atau diskriminatif;
-
hukuman pidana yudisial atau tidak proporsional atau diskriminatif;
-
penolakan akses terhadap perlindungan hukum dan sanksi yang tidak proporsional atau diskriminatif;
-
tindakan atau sanksi yudisial sebagai konsekuensi dari penolakan untuk memberikan layanan militer dalam suatu konflik, ketika hal ini dapat menyebabkan terjadinya kejahatan serius;
-
bertindak khusus diarahkan melawan gender atau melawan masa kanak-kanak.
Untuk tujuan pengakuan status pengungsi, penganiayaan dapat berasal dari:
-
dari negara;
-
oleh pihak atau organisasi yang mengendalikan negara atau bagian penting dari wilayahnya;
-
oleh aktor non-negara, tetapi hanya jika subjek yang disebutkan di atas tidak dapat atau tidak ingin memberikan perlindungan terhadap penganiayaan, di mana ia diurus dengan baik, perlindungan berarti adopsi tindakan yang memadai untuk mencegah tindakan penganiayaan, memanfaatkan lain dari sistem hukum yang efektif yang memungkinkan untuk mengidentifikasi, mengadili dan menghukum tindakan penganiayaan dan dalam akses pemohon untuk langkah-langkah ini (artikel 5 dan 6, D.Lgs. 251 / 2007)
Kasus pengecualian
Penting untuk menggarisbawahi itu, bahkan di hadapan persyaratan yang dijelaskan di atas, pemohon tidak dapat memperoleh status pengungsi atau perlindungan anak perusahaan, ketika ada alasan yang masuk akal untuk percaya (Pasal 10 dan 16 D.Lgs. 251 / 2007) yang:
a) telah melakukan kejahatan terhadap perdamaiansebuah kejahatan perang atau kejahatan terhadap kemanusiaan, sebagaimana didefinisikan oleh instrumen internasional yang terkait dengan kejahatan tersebut;
b) telah melakukan di luar wilayah Italia, sebelum masalah izin tinggal sebagai pengungsi, a kejahatan serius atau bahwa dia telah berkomitmen terutama tindakan kejam, bahkan jika dilakukan dengan tujuan politik yang dinyatakan, yang dapat diklasifikasikan sebagai kejahatan serius (di mana keseriusan kejahatan juga dinilai dengan mempertimbangkan hukuman yang diberikan oleh hukum Italia untuk pelanggaran tidak kurang dari empat tahun atau maksimal sepuluh tahun );
c) telah bersalah bertindak bertentangan dengan tujuan dan prinsip Perserikatan Bangsa-Bangsa, sebagaimana ditetapkan dalam pembukaan dan dalam artikel 1 dan 2 dari Piagam PBB.
Selain itu, Konvensi yang sama dari 1951 spesifik, dalam bidang ini. 33, co. 2, itu "Manfaat dari ketentuan ini (mengenai prinsip tidak memurnikan orang yang membutuhkan status pengungsi) namun, hal itu tidak dapat dilakukan oleh seorang pengungsi yang memiliki alasan serius untuk menganggapnya sebagai bahaya bagi keamanan Negara tempat dia berada, atau oleh seorang pengungsi yang telah menjadi subyek dari sebuah kalimat yang telah diputuskan oleh pengadilan untuk kejahatan atau kejahatan yang sangat serius, merupakan ancaman bagi komunitas Negara itu ".
Jadi hal-hal, oleh karena itu, jelas itu tidak ada orang yang dapat ditentang, pada prinsipnya, berada di pihak pengungsi (satu-satunya kategori untuk menemukan definisi dalam hukum internasional dan yang statusnya, karena alasan tertentu, itu juga bisa hilang) dari mana kita harus membedakan migran (atau "imigran") dan saya pencari suaka.
Yang pertama adalah mereka yang memutuskan untuk meninggalkan negara asal mereka secara sukarela untuk mencari pekerjaan dan kondisi kehidupan yang lebih baik, dan tidak dianiaya di negara Anda, mereka dapat kembali ke rumah dengan selamat.
Yang terakhir, di sisi lain, adalah orang-orang yang, setelah meninggalkan negara mereka, meminta pengakuan status pengungsi atau bentuk-bentuk lain dari perlindungan internasional (catatan: sampai keputusan akhir diambil oleh otoritas yang kompeten dari negara itu, orang-orang tersebut memiliki hak untuk tinggal secara teratur di negara tersebut, bahkan jika mereka tiba tanpa dokumen identitas atau secara tidak teratur), dalam persyaratan yang disebutkan sebelumnya.
Notasi terakhir layak, sekali lagi, istilahnya pengungsi bahwa, secara umum, menunjukkan siapa yang meninggalkan negaranya karena perang, invasi, huru-hara, atau bencana alam dan karena itu tidak ada hubungannya dengan pengungsi.
Saya ingin tahu apakah berbagai kesaksian menyadari semua ini. Kami percaya ya.
Avv. Marco Valerio Verni
(foto: UNHCR)
