Mengenai teknologi baru dan Hukum Humaniter Internasional, ada empat isu yang terus menjadi perhatian komunitas internasional: operasi siber, sistem senjata otonom, penerapan kecerdasan buatan dalam konteks perang dan proses pengambilan keputusan terkait, dan terakhir operasi militer di luar angkasa. Hal inilah yang terungkap dari terbitnya edisi baru, urutan kronologis keenam, dari laporan tersebut Komite Internasional Palang Merah dirilis mengenai konflik bersenjata saat ini dan tantangan yang ditimbulkannya terhadap Hukum Humaniter Internasional1.
Secara khusus, bab V dari dokumen yang dirilis September lalu didedikasikan untuk penerapan teknologi baru di medan perang saat ini.
Pertimbangan akan besarnya dampak yang ditimbulkan oleh teknologi digital terhadap kehidupan sehari-hari setiap orang, dan bagaimana kita tidak bisa lagi mengecualikan penggunaannya untuk keperluan militer, menimbulkan serangkaian kekhawatiran yang bermula dari kemungkinan ketidakefektifan kerangka peraturan yang ada saat ini dalam mencegah dan menindas perilaku perang ilegal.
Mari kita lihat misalnya kasus operasi cybernetic dalam perang dan pertanyaan mengenai penerapannya Diritto Internazionale Umantario ke dimensi digital. Faktanya, kita tahu betul bahwa hak ini memberikan batasan yang jelas dalam hal proporsionalitas dan kebutuhan serta larangan, terutama yang berkaitan dengan serangan terhadap apa yang disebut sebagai sasaran sipil.
Namun apakah batasan ini berlaku jika serangan tersebut bersifat non-konvensional dan tidak dimaksudkan untuk menimbulkan dampak kinetik terhadap sasaran sipil? Misalnya, serangan dunia maya yang ditujukan untuk mengganggu kelangsungan operasional sistem informasi sebuah rumah sakit kota tidak memiliki dampak kinetik berupa kerusakan fisik terhadap penduduk sipil, namun dapat mengakibatkan penderitaan dan kematian bagi warga sipil.. Apakah hukum humaniter internasional berlaku pada kasus ini? Dan apakah penyerangnya, yaitu teknisi IT yang tidak menembakkan peluru tetapi mengirimkan paket data dari kedai kopi di kota, merupakan pihak yang berperang? Apakah Konvensi Jenewa berlaku padanya?
Dan kemudian, apa yang dimaksud dengan serangan dalam dimensi digital? Apakah serangan siber sebanding dengan serangan bersenjata konvensional?
Penafsiran internasional terhadap permasalahan hukum ini tidak semuanya sepakat. Italia telah menyatakan sikapnya yang sangat jelas dan memberikan jaminan, sejalan dengan peran utamanya di tingkat internasional dalam melindungi kelompok yang paling rentan.
Misalnya, posisi negara kita mengenai hubungan antara serangan dunia maya dan penggunaan kekuatan sudah jelas, sehingga menggarisbawahi perlunya “meniru dalam dimensi digital sistem perlindungan dan pembatasan yang telah diidentifikasi selama bertahun-tahun dengan mengacu pada dinamika perang 'analog'”2 Menurut Italia, pada kenyataannya, prinsip-prinsip umum hukum humaniter harus diterapkan – tanpa ragu-ragu – juga di ruang siber untuk membatasi perilaku pihak yang berperang demi melindungi tujuan sipil. Dan merupakan keyakinan negara kita bahwa, melalui serangan dunia maya, kita harus memahami "setiap tindakan yang ukuran dan dampaknya dapat disamakan dengan serangan bersenjata konvensional yang menyebabkan cedera dan/atau kematian manusia, kerusakan fisik yang signifikan terhadap properti, atau gangguan pada jaringan." pengoperasian infrastruktur penting”3.
Intinya, dengan posisi Italia, makna yang melihat pada dampak kinetik dari kerusakan material akibat tindakan tersebut diatasi, dengan memasukkan sebagai gantinya juga dampak tidak nyata terhadap penduduk sipil dan pihak yang tidak berperang.
Kesimpulannya, Hukum Humaniter Internasional adalah sebuah instrumen di tangan politik: perbaikan berkelanjutan untuk memastikan kepatuhan terhadap skenario perang baru dan penggunaan teknologi baru, serta penerapan efektifnya selalu bergantung pada seberapa besar keinginan politik negara untuk memanfaatkannya. Dan hal ini, jika diterapkan secara signifikan pada aspek-aspek yang berkaitan dengan penggunaan kekuatan dalam lingkungan digital, akan memiliki arti yang lebih penting lagi di sektor kedirgantaraan karena negara-negara yang memiliki teknologi inovatif merupakan kelompok minoritas. Dalam hal ini, pertimbangkan beberapa negara yang memiliki teknologi memadai untuk mengakses ruang angkasa: penerapan efektif Konvensi Den Haag dan Jenewa terhadap konflik yang berdampak pada lingkungan ruang angkasa akan bergantung pada negara-negara tersebut.
Di sisi lain Namun, kita juga tidak boleh menjelek-jelekkan penerapan teknologi baru dalam konflik bersenjata karena penggunaannya – dibandingkan dengan penggunaan senjata generasi lama dan/atau sistem senjata “analog” – sangat mengurangi risiko yang disebut “kerusakan tambahan” dan memastikan penelusuran fakta yang lebih baik dan penyelidikan tanggung jawab manusia terkait dengan pelanggaran Konvensi Internasional. Hukum Kemanusiaan.
Orazio Danilo Russo (Manajer Keamanan Senior)
1https://www.icrc.org/sites/default/files/media_file/2024-10/4810_002_CH%...
2https://www.esteri.it/mae/resource/doc/2021/11/italian_position_paper_on...
3https://cri.it/wp-content/uploads/2024/02/Rapporto-volontario-nazionale-...
