Apakah NATO membutuhkan Perintah Cyber?

(Untuk Alessandro Rugolo dan Alberto Monici)
09/02/22

Lingkungan keamanan yang ditetapkan oleh NATO dalam dokumen "Konsep Strategis" tahun 2010, sudah menggarisbawahi bahwa tingkat ancaman di sektor siber tinggi baik untuk aspek kehidupan sipil maupun terhadap operasi militer dan keamanan. Dalam dokumen yang sama dilaporkan bahwa NATO harus "meningkatkan upaya untuk menanggapi bahaya serangan dunia maya ...".

Sekarang, melihat 10 tahun terakhir, jelas bahwa situasinya lebih buruk dari yang dibayangkan pada tahun 2010. Inilah sebabnya, di antara permintaan yang dibuat oleh unit perencanaan kebijakan dari sekretaris jenderal NATO hingga para sarjana yang berkumpul untuk "Seminar Konsep Strategis Titik Barat" - yang diselenggarakan oleh Lab Penelitian Ilmu Sosial - Anda akan menemukan:

"NATO telah menambahkan dua domain operasi baru (cyber, luar angkasa) selama dekade terakhir. Pilihan strategis apa yang ditimbulkan oleh integrasi domain baru ini? Bagaimana seharusnya postur strategis NATO berubah dalam menanggapi evolusi teknologi saat ini dan yang dapat diperkirakan?".

Dalam studi yang kami presentasikan, kami memulai dengan pertanyaan sederhana: "Apa yang bisa kami lakukan untuk Konsep Strategis Cyber ​​​​and Space selanjutnya?" dan kami mencoba menganalisis kebutuhan aliansi NATO untuk 10 tahun ke depan. 

Studi ini dikembangkan di sekitar beberapa pertanyaan yang kami yakini mendasar:

  • Apa kesamaan domain Cyber ​​​​dan Space yang baru? Dan apa, sebaliknya, yang membedakan mereka? 
  • Apa yang bisa terjadi jika infrastruktur penting anggota NATO dikompromikan? 
  • Apa yang bisa terjadi jika infrastruktur penting NATO dikompromikan? Dan, dalam hal ini, apakah jelas bagaimana bertindak untuk memastikan Komando dan Kontrol atas proses Aliansi? 

Ide kami adalah memasukkan visi yang kuat tentang domain Luar Angkasa dan Dunia Maya dalam Konsep Strategis baru NATO akan membantu anggota Aliansi Atlantik mengembangkan dan menerapkan studi ketahanan terkoordinasi dan mengembangkan kemitraan dalam perusahaan swasta dan pusat penelitian.

Pertanyaan menarik lainnya yang kami ajukan kepada diri sendiri menyangkut kemungkinan penggunaan "Kekuatan Cyber" sebagai tindakan pencegahan. 

La Pencegahan dunia maya dalam bentuk "dengan penyangkalan", menurut kami tampaknya sulit untuk dicapai, kecuali jika revolusi teknologi dihipotesiskan yang memungkinkan salah satu aktor untuk membuat lompatan kualitatif yang substansial.

Bahkan Pencegahan dunia maya dalam bentuk "dengan hukuman" tampaknya tidak praktis. Pada akhirnya ini berarti bahwa Pencegahan dunia maya memiliki peluang untuk berfungsi hanya jika didukung oleh kapasitas intelijen yang besar (digunakan untuk mengidentifikasi pelakunya) serangan Cyber dengan kepastian yang hampir mutlak) dan jika dimasukkan ke dalam "strategi pencegahan" keseluruhan.

Pertanyaan menarik lainnya yang kami coba jawab adalah sebagai berikut: "Apakah NATO membutuhkan Perintah Cyber?". 

Jika kita melihat organisasi NATO, seperti yang dijelaskan dalam lembar fakta di pertahanan maya dari Aliansi, kita dapat melihat bahwa organisasi pertahanan sebagian besar berfokus padaTeknologi Informasi (TI) dan khususnya tentang "Sistem Komunikasi dan Informasi" (CIS). Jika pendekatan semacam ini bisa berlaku dua puluh tahun yang lalu, jelas bahwa hari ini itu tidak cukup. IT dan CIS hanya mewakili sebagian dari domain Cyber ​​yang saat ini melibatkan berbagai sistem dan platform, tidak hanya militer tetapi juga sipil dan industri. 

Jika kita melihat misi dan operasi NATO yang sebenarnya, kita dapat menyadari bahwa Angkatan yang dikerahkan di teater operasi biasanya merupakan kekuatan campuran di mana setiap negara berpartisipasi dengan sistem dan platform militernya sendiri untuk menciptakan tingkat Kekuatan yang diperlukan. Ini berarti bahwa interoperabilitas yang tinggi diperlukan. Tetapi interoperabilitas yang tinggi kurang lebih identik dengan risiko dunia maya yang tinggi karena rendahnya tingkat hambatan antara kekuatan, sistem, dan platform yang berbeda. 

Sebagai contoh, pertimbangkan operasi darat NATO, yang dipimpin oleh negara terkemuka yang menyediakan divisi tank dan sistem CIS dan C2 (Command and Control) utama. Dua negara sekutu lainnya menyediakan dua batalyon tank dan sistem anti-tank nasional. Sekarang mari kita asumsikan bahwa operasi dilakukan di lingkungan yang sangat berisiko tinggi dari sudut pandang dunia maya. Kita dapat mengasumsikan bahwa pada tingkat Perintah Komponen Tanah (LCC - Komando yang bertanggung jawab atas operasi berbasis darat yang dominan) sel pertahanan siber atau yang serupa diaktifkan, dengan personel yang disediakan setidaknya oleh negara terkemuka. 

Pertanyaannya adalah: Apakah komandan Komponen Darat memiliki alat yang tepat untuk melindungi Angkatan dan untuk melakukan operasi dalam konteks ini?

Dari analisis kami, jawabannya adalah TIDAK. Ini karena komandan tidak memiliki informasi tentang kerentanan sistem batalion dan platform dari pasukan sekutu.

Dari analisis kami, akan sulit bagi kami untuk memiliki informasi tentang kerentanan alat dan platform militer dari semua komponen Angkatan dalam konteks yang serupa dengan yang dihipotesiskan. 

Apa yang hilang hari ini adalah, menurut pendapat kami, tingkat "Kepercayaan" yang tepat di antara para anggota Aliansi. 

Akan menarik untuk mempelajari tingkat yang dicapai sejauh ini di antara anggota NATO di bidang ini: sejauh mana dan sejauh mana komponen militer dapat transparan satu sama lain ketika beroperasi di lingkungan NATO, di sektor-sektor yang strategis di tingkat nasional. ?

Jika kita menambahkan dimensi spasial pada contoh di atas, mengubah operasi terestrial menjadi sesuatu yang lebih kompleks, dengan mempertimbangkan penggunaan satelit komunikasi atau intelijen, kita dapat memahami betapa kompleksnya lingkungan operasional dan seberapa besar pertimbangan yang sama juga berlaku untuk domain spasial.

Kebijakan strategis, militer, ilmiah, dan pembangunan suatu negara tidak selalu sesuai dengan visi NATO dan pertimbangan serta kompromi yang cermat sangat penting sebelum memulai operasi apa pun yang melibatkan domain siber dan ruang angkasa.

Dalam konteks ini, NATO harus menjadi aktor utama dalam mendukung dan mengelola evolusi ini di antara para anggotanya, khususnya dengan memastikan bahwa "kepercayaan" tumbuh di antara para anggota itu sendiri.
Dalam visi kami Komando Dunia Maya NATO akan memungkinkan Aliansi untuk melacak evolusi peperangan dengan lebih baik di domain Cyber ​​​​dan Luar Angkasa dan untuk mengembangkan hubungan dengan sektor-sektor seperti Warfare Elektronik, Penargetan, Info Operasi dan STRATCOM tetapi, jika dikembangkan dengan benar, ini bisa menjadi alat untuk meningkatkan rasa saling percaya di antara Sekutu.

Untuk kembali ke konferensi, itu adalah kesempatan untuk bertemu dengan para sarjana dari domain Cyber ​​​​and Space yang, juga menurut latar belakang dan asal mereka yang berbeda, menjelaskan visi mereka tentang domain sebagai fungsi dari Aliansi Atlantik di masa depan. Ini adalah kesempatan untuk mendiskusikan ide-ide kami tentang topik ini dengan Ms Rose Gottemoeller, mantan Wakil Sekretaris Jenderal NATO antara 2016 dan 2019, dan dengan para sarjana seperti Dr Paul Poast (University of Chicago), Mayor Kathryn Hedgecock (Akademi Militer Amerika Serikat di Barat Point), Major Justin Magula (US Army War College), Sergent Major Denver Dill (West Point Band dan United States Military Academy), Dr. Erica Borghard Lonergan (Army Cyber ​​​​Institute), Dr. Katarzyna Kubiak (European Leadership Network) , Dr Margaret Kosal (Georgia Tech), Dr Simon Smith (Universitas Staffordshire), Dr Sylvia Mishra (Jaringan Kepemimpinan Eropa).

Daya tangkal yang dapat dimiliki kedua domain dalam menghadapi supremasi teknologi yang terkait dengannya muncul dalam diskusi panel.

Paralelisme antara pencegahan di bidang nuklir dan kebutuhan akan keterlibatan nyata yang lebih besar antara Negara-negara Anggota untuk visi bersama adalah menarik, di mana kita semua yakin akan pentingnya peningkatan strategis dari domain Cyber ​​​​dan Space.

Akhirnya, kebutuhan untuk bekerja untuk seseorang harus ditekankan budaya strategis bersama, untuk ditempatkan di dasar peningkatan kepercayaan antara Sekutu.

Untuk mempelajari lebih lanjut: