Operasi perdamaian, dalam berbagai bentuknya, telah menyaksikan penambahan banyak personel militer yang tergabung dalam korps polisi. Semakin pentingnya staf ini di Operasi Dukungan Damai (PSO) telah memastikan bahwa selain PBB juga organisasi internasional lainnya seperti NATO, OSCE, EU, dll. gunakan jenis staf ini.
Polisi dalam operasi dukungan perdamaian melakukan tiga tugas:
- pemantauan pasukan polisi dan pengamatan situasi lokal;
- menjalankan peran aktif polisi dan ketertiban umum;
- pelatihan pasukan polisi lokal.
Efektivitas peran yang dimainkan oleh polisi harus dipertimbangkan dalam keseluruhan kerangka misi tempat mereka menjadi bagian dan sesuai dengan tujuan yang ditetapkan oleh klien. Umumnya misi pemantauan memiliki prevalensi anggota polisi sipil, sementara mereka yang menjaga ketertiban umum melihat lebih banyak anggota pasukan gendarmerie, ini hanya karena kebiasaan. Tak jarang PBB yang memiliki pendekatan budaya Anglo-Saxon lebih memilih polisi sipil daripada gendarmerie dalam menjalankan misi.
Penggunaan polisi dalam misi di luar negeri tidak hanya menjadi hal saat ini tetapi sudah ada sejak lama. Mengesampingkan pengalaman kolonial, di mana polisi menempatkan staf mereka sendiri di wilayah yang dikelola, pengalaman pertama di era modern terjadi pada kesempatan misi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Timur Tengah pada tahun 1948, selama perang Arab-Israel pertama, di mana 50 agen UNSSS yang baru didirikan (Layanan Keselamatan dan Keamanan PBB) dikerahkan di Palestina untuk membantu pengamat PBB dalam mengendalikan lalu lintas kendaraan dan niaga, sehingga para pihak tidak menerima pasokan senjata dan peralatan. Mereka juga terlibat dalam bentrokan bersenjata dan kemudian ditugaskan untuk mengawasi instalasi PBB.
Butuh beberapa tahun untuk menemukan pada tahun 1964 sebuah kontingen polisi yang terdiri dari sekitar 50 operator (foto) dalam misi PBB di Siprus (UNFICYP).
Sejak 80-an dan seterusnya, misi PBB telah melihat integrasi yang lebih besar ke dalam struktur lokal dan karena alasan ini kehadiran personel polisi secara konstan. Kompleksitas yang berkembang dari misi-misi tersebut berarti bahwa berbagai tugas polisi (observasi, ketertiban umum dan pelatihan) saling tumpang tindih, seperti yang terjadi di Kamboja, El Salvador, Haiti, Bosnia, Guatemala, Somalia, Rwanda, dll.
Jika benar itu konsep baru perdamaian Lahir dari pengalaman Somalia atau UNOSOM II, dapat ditegaskan bahwa teater operasional bekas Yugoslavia telah menjadi sekolah untuk operasi polisi internasional.
Di Balkan telah terjadi penggunaan personel polisi secara masif dalam berbagai misi PBB. Ini diperlukan karena realitas negara, yang diciptakan oleh runtuhnya Republik Yugoslavia Tito, membentuk pasukan polisi di dalamnya. Penguasaan wilayah selama konflik etnis seperti yang terjadi di Yugoslavia membutuhkan pengerahan beberapa petugas polisi di bawah bendera PBB. Namun, kerangka militer dan politik yang sangat tidak stabil membuat kerja polisi ini tidak efektif, bahkan jika kehadiran mereka menghindari banyak pelecehan terhadap etnis minoritas yang berbeda. Sebaliknya di Makedonia berkat situasi lokal yang lebih stabil, kontingen polisi berhasil melakukan pemantauan yang efektif terhadap pasukan Scopjie.
Kesepakatan Dayton menghidupkan kembali "polisi PBB". UNMIBH (Misi PBB Bosnia-Herzegovina) melihat pembentukan IPTF atau Satuan Tugas Polisi Internasional dengan 2000 agen yang dikerahkan, yang secara bersamaan dengan IFOR memulai program organik pengawasan dan pelatihan pasukan polisi lokal, dan dengan perlindungan operasional yang kuat selama semua momen pemilihan negara.
Selanjutnya, misi PBB di Haiti melihat partisipasi personel polisi antara November '90 dan Januari '91, dengan tugas mengendalikan pasukan polisi setempat selama pemilihan umum yang diadakan pada periode ini. Di Haiti atas mandat dari PBB pada bulan September 94, pasukan multinasional yang dipimpin Amerika mengambil alih pulau itu, berhasil membentuk pemerintahan yang sah dan menggulingkan junta militer sebelumnya.
Di sebelah kontingen militer ada Pengawas Polisi Internasional (IPM) dengan 800 staf pimpinan AS dari 20 negara yang memprakarsai program perekrutan dan pelatihan kepolisian lokal baru. Perhatikan bahwa Kanada, Italia, dan Jerman menolak untuk berpartisipasi dalam IPM.
Misi PBB yang bergantian di El Salvador dan Guatemala telah menyaksikan polisi sipil memainkan peran mendasar dalam pelatihan polisi lokal, sesuai dengan kriteria etika dan profesional untuk perlindungan hak asasi manusia, juga menyerap personel dari gerilyawan.
Misi PBB di Rwanda berusaha untuk membentuk polisi antar etnis tetapi ini tidak mungkin karena permusuhan dari pemerintah Kigali.
Di masa lalu, EU juga telah melakukan misi internasional baik yang bersifat militer maupun kepolisian, contoh untuk semua misi di Albania. Meski bukan bagian dari Uni Eropa, pemerintah Tirana meminta dukungan untuk rekonstruksi polisi pada 97. Maka terbentuklah Unsur Polisi Penasihat Multinasional (MAPE) terdiri dari sekitar 100 unit dari 15 negara. Misi yang dapat mengandalkan dana dari komunitas Eropa berarti bahwa di Albania dimungkinkan untuk membuka kembali Akademi Polisi di Tirana, dan kemudian sekolah-sekolah di Durres, Shkodra dan Valona.
Italia selalu berpartisipasi dalam misi kepolisian terutama menyediakan personel dari Carabinieri, pada 97 Komisi Urusan Luar Negeri Kadin secara tegas meminta agar untuk misi kedepan kontingen juga terdiri dari personel dari Polisi Negara dan Penjaga Keuangan, sesuai dengan apa yang telah sudah dilakukan oleh negara-negara lain (Prancis, Spanyol dan Portugal), yang di dalamnya terdapat pasukan militer dan polisi sipil. Arahan ini sangat sering diabaikan, mengutip kasus yang tidak diketahui banyak orang, PBB mendirikan UNGCI pada tahun '91 untuk dipekerjakan di Irak, Italia menyatakan dirinya bersedia untuk berpartisipasi dengan mengirimkan 50 agen Polisi Negara, tetapi proposal itu tidak diikuti naik.
Di Italia saat ini pasukan polisi dengan status sipil dan secara hierarkis adalah: Polisi Negara dan Polisi Lembaga Pemasyarakatan, tetapi kita juga harus mempertimbangkan Korps Kehutanan Negara yang dibubarkan dalam kasus misi.
Polisi Negara dipekerjakan di luar negeri untuk pertama kalinya dalam misi "Arcobaleno", misi prakarsa kemanusiaan, dengan tujuan awal memberikan bantuan langsung kepada sekitar 25.000 pengungsi Kosovar dalam struktur terorganisir. Keunikan misi yang muncul dari tindakan Senat adalah bahwa pemerintah berpikir baik untuk tidak memberikan mandat operasional, atau aturan keterlibatan, atau lebih baik lagi polisi seharusnya tidak menggunakan senjata yang disediakan dengan cara apa pun.
Misi internasional lain yang melihat keberadaan personel PS adalah dan telah: UNMIK, EULEX, EUPM, EUPOL PROXIMA, EU COPPS.
Juga adil untuk menyebutkan sumbangan darah yang diberikan kepada misi oleh staf Kepolisian Italia atau agen terpilih Marco Gavino (di foto di sebelah kiri) yang meninggal setelah kecelakaan pesawat saat kembali dari perizinan di Italia pada 12 November 1999 dan inspektur Francesco Niutta (di foto di sebelah kanan) yang meninggal setelah kecelakaan di jalan raya yang akan membawanya ke Sarajevo, jatuh dengan kendaraan off-roadnya dari jembatan penyeberangan pada tanggal 20 November 2003.
Bendera Polisi Negara dianugerahi medali perunggu PBB "Dalam Pelayanan Perdamaian" pada tanggal 23 Februari 2002, atas hasil luar biasa yang diperoleh dalam misi tersebut.
Kontingen lain dari polisi sipil Italia adalah Polisi Lembaga Pemasyarakatan yang bekerja di wilayah Kosovar dari tahun 2000 hingga 2009 di UNMIK dan EULEX. Tujuan dari staf Lapas adalah untuk mendukung aktivitas beberapa Lembaga Pemasyarakatan, berkontribusi pada pelatihan staf, hingga pengelolaan keselamatan Lapas di Dubrava, Peja dan Gnijlane, dengan mengirimkan tenaga ahli di bidang administrasi, kesehatan Lapas dan langkah-langkah alternatif. untuk penahanan, tetapi juga koordinasi beberapa layanan seperti terjemahan.
Korps Kehutanan Negara yang dibubarkan dipekerjakan sebagai kepolisian selama misi tersebut Arcobaleno, saat ini setelah merger dengan Carabinieri, senjata ini digunakan untuk tugas-tugas spesifiknya di Kosovo dan di ruang operasional lain tempat senjata itu dikerahkan.
Foto: penulis / Layanan Polisi Queensland / web
